□张星 秦小玲
今年的省政府工作报告提出，加快形成新质生产力。之前召开的省委农村工作会议也提出，强化双轮驱动，用好科技这一利器和改革关键一招，转变农业发展方式，激活内生动力活力，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，加快培育农业新质生产力。新质生产力内涵丰富，既强调以科技创新推动产业创新，也包含以产业升级构筑竞争新优势，为我省推进农业强省建设、加快农业农村现代化提供了指引。
着眼建设农业强省目标，必须加快培育农业新质生产力。我国农业资源人均占有量少，我省更是如此。新时期，农业科技创新既是农业强省建设的内容，也是支撑农业强省建设的根本动力。特别是农业进入高质量发展新阶段，要实现“三强两高”的农业强省目标，必须更加突出科技创新这个根本驱动力，以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑竞争新优势。近年来，在农业科技创新上，我省全力推进“中原农谷”建设，加快推进种业振兴，大力推进数字乡村建设，发展智慧农业，加快补齐农机短板，建强农技、农机、农经“三支队伍”，打通科技进村入户“最后一公里”，科技赋能乡村振兴取得诸多实效。但总体上看，农业科技创新的短板和弱项依然突出，与国内其他先进省份相比、与农业强省的目标相比，还存在不小的差距。着眼于农业强省建设的目标和存在的差距，要持续推动农业科技创新，推动科技赋能农业农村现代化建设，在科技创新中加快形成农业新质生产力，厚植农业发展新优势。
全力推进“中原农谷”建设，打造新质生产力核心策源地。建设中原农谷是省委、省政府推进农业强省建设的重要战略举措，意在将中原农谷打造成国家现代农业科技创新高地，成为农业科技创新的领航者，更好支撑我省农业强省建设。为更快更好建设要素集聚、协调创新的中原农谷，优先把生物育种、农机装备、智慧农业等作为突破口和主抓手，以国际一流水平布局建设生物育种、种质资源、智慧农业等研发平台，迅速“起势”。强化科技要素保障，尤其是金融服务体系的建立和完善，要进一步借鉴安徽、浙江等省的经验做法，建立从天使轮到成长期的全链条投资基金，推动科技成果转化。发挥政府投资性资本放大效应，突出中原农谷发展的重点领域，投资重大农业创新技术产业化项目，以资本力量加快放大农业新技术产业化效能。创新知识产权和收益分配机制，在中原农谷制定实施具有吸引力的优惠政策，增强对各类高端科技人员的吸引力。
突出形成新质生产力重点领域，加强关键核心技术攻关。着眼于发展需求，面向世界科技前沿，聚焦重点领域，加大投入力度，集中力量进行核心技术攻关。一是生物育种技术。种子是农业的“芯片”，其优劣关乎农产品的产量和质量。我省是种业大省，种质资源保存数量多，但选育技术还存在明显短板。要突破表型鉴定、分子育种等技术难题，在小麦、玉米、花生等重要农作物和生猪、牛羊等畜禽品种培育取得快速进展。二是现代农机技术。农业机械是现代农业的重要载体，要分区域、分品种、分环节主攻技术薄弱环节，形成全品种门类、全生产周期的农机装备体系。充分考虑地域环境、作物类型等条件，增强农机装备对不同生产区域条件的适应性。紧紧围绕我省十大优势特色产业，强化产业配套农机研发，促进农机装备向智能高效、绿色环保升级。三是数字农业技术。着眼于粮食产业、现代设施农业、绿色植物工厂的发展，推动农业生产过程向机理化、定量化、精准化和智能化方向发展。四是农产品精深加工技术。顺应消费升级趋势，开展农产品营养因子提取、储藏保鲜、安全检测等技术研发，开发营养均衡的加工食品。
优化整合现有科技资源，加快形成强大科技合力。依托我省已有国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等国家平台，神农种业实验室等省级平台和省农科院、河南农业大学等高校院所，进一步明确各级各类涉农科研机构的基本功能定位，优化科研力量布局，搭建科技创新资源共享平台，整合协调各级各类创新资源，建立梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，形成不同区域、部门、研究领域之间联合协作的综合农业科技创新体。深化科企合作，促进科企平台共建、项目共研、资源共享，坚持市场需求导向，激发市场投资活力，推进产业链、创新链、金融链深度耦合；主动对接国家创新平台和国内其他优势科研力量，吸纳各方专家成立专家咨询委员会，丰富我省科技资源，形成推动重点难点技术联合攻关合力。
完善科技创新体制机制，为新质生产力的形成创造良好生态。解放思想、大胆创新，完善科研人员职务科研成果转化和服务企业行为管理机制，以中原农谷、省农科院、河南农业大学等农业科研单位和高等院校为支撑，构建为重点农业企业、农产品加工和食品制造等企业提供技术服务的网络载体，助推农业科技与产业融合。强化企业创新主体地位，提高企业创新能力是促进农业新质生产力提高的重要抓手，要建立企业常态化参与全省重大科技创新决策的机制。加强重点企业加大研发投入的政策支持，完善科技创新政策与财税、金融、人才、产业、知识产权等方面政策的衔接协同，为企业科技创新与成果转化提供全方位政策支持。制定有吸引力的“引才”“留才”政策，引进、培养一批高层次农业科技人才，建立科学的人才评价机制，完善人才激励约束机制，提高科研人员创新的积极性。完善科技创新开放合作机制，积极链接高端平台，采取柔性引进等多种方式，引进顶尖科研团队和头部企业，积极融入全球创新网络，推进国际科技合作交流，在更高起点上推进科技创新。（作者单位：中共河南省委党校）
