发展新型农村集体经济,佛山南海取得新进展。2023年,南海通过创新“五合一”投资模式,率先推出“共富一号”资管产品,撬动1000多万元农村集体资金进行托管投资。截至目前,该项目累计净值达到1.035,有效促进了集体资产保值增值。
2023年南海通过线上、线下等方式累计组织农村集体资产清产核资、网上交易和财务管理培训600多场(次)。
发展新型农村集体经济,是全面推进乡村振兴增动力、添活力的内在要求,是让广大农民和农村分享发展成果、迈向共同富裕的重要手段。今年中央一号文件强调,要强化农村改革创新,深化农村集体产权制度改革,促进新型农村集体经济健康发展。
为了加快构建新型农村集体经济,去年来南海进行了一系列探索。制订和实施《佛山市南海区农村集体股份经济合作社议事决策规则(试行)》,全面重构经济社的议事决策机制。在原有重要事权清单基础上,充分发挥“专职岗”人员作用,推动党组织和党员深度介入和全程参与经济社重要事项、一般事项、日常事项的议事决策,构建起党组织领导下既有活力又有秩序的农村治理发展格局,推动集体经济高质量发展。
目前,经济社按新议事决策规则决策的事项共42019项、涉及金额77.8亿元,实现管理制度更易落实、党的领导更加有力、村民议事更加规范和集体决策更加科学的预期目标。
为了摸清农村集体资产家底,南海全面深化农村集体“三资”管理服务改革,全面完成了清产核资,共清查资产超18万宗;按时按质完成了发起、拍照、描边、公示、确认以及审核备案6个百分百,实现了资产管理台账化、可视化和云图化;全面实行了集体资产区级网上交易。自改革以来,共推进镇级审核资产立项资产项目10035个,区级发布交易公告资产项目8355个,网上竞投成交资产宗数4057宗,平均溢价率10.12%,最高溢价率800%。
此外,为做实做好农村集体资产清产核资、网上交易、财务管理工作,2023年南海区、镇两级通过线上、线下等方式累计组织农村集体资产清产核资、网上交易和财务管理培训600多场(次),入村(社区)开展工作指导520场次,实现清产核资、网上交易业务指导全区222个村(社区)全覆盖,培训对象超8万多人次。2024年将继续加大培训力度,组织区农村集体资产财务管理服务中心15名工作人员前往各镇(街道)、村(社区),以进镇入村的形式手把手教、面对面谈,至少开展60场农村集体资产交易、财务管理实操培训。
在夯实农村集体资产管理基础上,南海还大力推动农村集体经济公司化运营,促进农村集体增收,如桂城凤鸣社区通过设立公司承接公共环卫服务,集体增收超200万元。
今年是实施“百千万工程”的重要一年,也是南海加快发展新型农村集体经济的关键一年,南海区农业农村局相关负责人介绍,接下来南海将加快推进全域土地综合整治,坚持一盘棋谋划布局,全区域规划、全要素统筹、全链条管控,促进土地连片集聚,统筹资源优势为高质量发展提供有力保障,推进农村集体经营性建设用地入市,推动农业用地集约利用。
拓宽集体资金投资渠道,南海将通过竞争性存款、协商谈判方式等,最大可能提高存款利率;引导金融机构创新金融产品和服务,开发适合农村集体资金投资需求的风险可控、稳健的金融理财产品;创新组建产业投资基金,支持重点项目建设等等。
南海还将继续鼓励集体经济组织设立公司探索选派职业经理人,进一步提升农村集体资产运营管理能力。
此外,南海还将深化农村集体“三资”管理服务改革;探索建立“分润模式”,吸引更多优质的公有或社会资本参与农村集体资产经营;探索组建农村集体经济产业投资基金,整合农村集体资金,撬动社会资本参与重大项目建设;支持建设“亿元村居”,遴选“亿元村居”创建名单,对接挂钩区域上市公司,力争到2027年全区年度集体经济收入超1亿元的村(社区)达到65个。
南方+记者 孙景锋 通讯员 南农宣
【作者】 孙景锋
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端