农村宅基地作为农民家庭的财富基础，扮演着至关重要的角色。这块土地为每个农户提供了一个栖息之所，家族的传统也会随之延续下去。宅基地的地价也随着时间的推移而增值，使农民的资产不断壮大。随着社会的发展，有关农村宅基地的政策和规定也越来越多，出现的问题也是层出不穷，那么下面由北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
律师解读
1.到底什么是宅基地？
农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织(行政村或生产队)成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能，一般不能继承。但宅基地上建成的房屋，则属于村民个人财产，可以依法继承。村民只有宅基地使用权，没有所有权。
2.农村宅基地在土地分类中属于哪一类？
按照不同的分类标准，土地分类的方法不同。依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法），按照土地所有制性质划分，土地分为国有土地和农民集体所有的土地，其中宅基地属于农民集体所有。按照土地用途划分，土地分为农用地、建设用地、未利用地三大类。其中，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。因此，从土地性质和用途上来说，农村宅基地属于集体建设用地。
3. 农村宅基地归谁所有？
农村宅基地归本集体成员集体所有。《中华人民共和国宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
4.什么是“一户一宅”？
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
5.农村村民在什么情况下可以申请宅基地？
依据土地管理法，结合各省（自治区、直辖市）宅基地管理的有关规定，农村村民有下列情况之一的，可以以户为单位申请宅基地：
（1）无宅基地的；
（2）因子女结婚等原因确需分户而现有的宅基地低于分户标准的；
（3）现住房影响乡（镇）村建设规划，需要搬迁重建的；
（4）符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的；
（5）因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的。
各省（自治区、直辖市）对农户申请宅基地条件有其他规定的，应同时满足其他条件要求。
《民法典》第364条规定：宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。
6.如何申请宅基地？
(1)年满20周岁的本村村民，因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的(包括男方到女方落户的)；
(2)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的；
(3)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；
(4)城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住宅的；
(5)县级以上人民政府规定的其他条件。
7.宅基地如何申请、报批、登记发证？
具备宅基地申请条件的农村村民在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内申请使用宅基地修建住宅的，应先向本集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准后，本人携带相关材料到所在的乡(镇)、办事处国土资源所申请确权登记发证。其中，涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。
8.农村宅基地如何流转？
宅基地流转，指的是农村宅基地使用权在合法范围内进行的各种转让、租赁、互换等活动。
（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
（2）同一集体经济组织内部成员转让；
（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
（4）转让行为征得集体组织同意；
（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。
宅基地所有权是属于集体的，只有使用权由农民个人享有，农民买卖在宅基地上自建的房屋的，宅基地使用权也随着转移，此时，宅基地的转让是有效的，只是农民转让、出卖宅基地上的房屋和宅基地使用权之后不能再另外申请宅基地。
9.宅基地争议解决与行政诉讼
当涉及宅基地使用权确认、宅基地使用权纠纷、宅基地征收补偿等问题时，当事人可以通过协商、调解、仲裁等方式解决。如对行政机关的具体行政行为不服，可以依法提起行政复议或行政诉讼，行政诉讼律师在此过程中将提供专业的法律服务，确保当事人的合法权益得到充分保障。
总之，宅基地法律问题错综复杂，牵涉到广大农民的切身利益。行政诉讼律师在处理此类案件时，应深入理解并准确运用相关法律法规，以期在保护农民合法权益的同时，促进农村土地资源的有效利用和合理配置。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。
