农村土地承包关系是否将稳定不变？农村土地可以以经营权入股吗？进城务工、落户农民的土地承包权益如何保障……这些热门话题在清城区横荷街道得到了回应。
2023年来，横荷街积极探索提高农村资源资产经营权流转的新动能，全面启用广东省农村产权流转交易管理服务平台（以下简称“省交易平台”），成立农村集体资产交易中心，做好“中继站”，实现“田间”交易到“云上”交易，实现农村资产溢价升值，促进农村集体和农民增收。
截至2023年底，横荷街共有283个项目在省交易平台挂牌交易，挂牌项目总金额约3.56亿元，其中51个项目已经成交，成交金额达到4900万元。
致清城区农民群众的一封信。欧礼驹 摄
挖掘参与力量，写深“宣传文章”。横荷街道迅速动员，积极组织街道办干部、村（社区）干部、网格员等进村入户，到田间地头向村民详细讲解新平台的交易模式、交易流程，并现场为他们演示完整交易流程，积极引导群众参与和支持。同时组织驻村干部、村委干部派发《致清城区农民群众的一封信》，鼓励群众争当集体资源资产经营权流转的支持者、宣传者、参与者，对符合交易条件的资源资产，要应上尽上交易平台；深入培训学习，强化业务本领。先后组织村（社区）业务骨干召开4次培训会，详细讲解平台交易业务、新表格业务、土地整合流转合同审查等知识，要求每个交易员掌握交易流程、资料填写、交易合同细节等，全力提高交易员的综合业务素养，做好服务群众等工作，为群众“唱戏”保驾护航。
组织村（社区）业务骨干召开4次培训会。欧礼驹 摄
提升改革魄力，写实“机制文章”。横荷街道完善农村土地承包、经营合同日常服务监督机制，指导农村集体经济组织建立健全集体资产和经济合同台账，加强集体资源资产经营权流转合同审查管理，不定期对各村（社区）集体资源资产交易清册及合同归档进行抽查，并将发现的问题及时反馈至村（社区）交易员进行迅速整改；对未抽查到的合同，要求交易员逐一自查，逐一整改，加强管理，堵塞村、组两级“三资”交易漏洞，确保符合条件的交易应上尽上。同时，完善资源资产审核机制，坚持“图斑单一，实地认证”基本原则，建立联审机制，对农村集体经济组织申请交易的资料进行联审，组织自然资源所、农业农村办公室等部门加强资源资产调查和核实，做好项目分类与评估，对评估结果进行公示和登记，明晰各用地性质、经营性质，严格核实出租发包的农村集体资产资源地类，确保交易标的用地性质与用地现状与真实情况相符，防止交易流标、失败，提高交易效率，切实保障投标人的合法权益。
加快土地整合流转，写活“发展文章”。横荷街道深化三块地改革，夯实农村土地经营权流转基础，发动村（社区）干部，开展产权确权数据统计、整理工作，明晰农村产权归属，并逐一登记在册；对集体土地资源，大力推进股份合作制改革，将土地连块成片，实现集约化管理、经营，确保农村集体资源出租发包顺利进行，实现土地溢价升值。
截至目前，横荷街已完成180个村民小组三块地改革；建好资源数据库，提高农村资源资产经营权流转效率。依托农村集体经济组织，引导各集体经济联合社、合作社，对未承包到户的土地经营权、有流转意愿农户的土地经营权进行连片收储整理，规范土地承包关系，联合各村（社区）排查合同到期资产和闲置资产，对其他经营性集体资产建立台账，通过省交易平台进行有效管理和产权交易。
【撰文】孙运冰 通讯员 欧礼驹
【作者】 孙运冰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
