商务部等9部门近日联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，提出用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人。
意见从搭建多层次农村电商综合服务平台、加快农村现代物流配送体系建设、培育多元化新型农村电商主体、提高农村电商产业化发展水平、开展多种形式的农村电商促销活动、巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效等六个方面着手，提出打造县域直播电商基地、培育农村数字消费场景等14条具体政策举措，着力推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈。此外，意见还从加强统筹协调、做好配套支持、创新监管方式等三方面健全工作保障机制，确保取得实效。
“网货要下乡”“土货要进城”，随着电商为农村带来日新月异的变化，打通农村电商高质量发展“督脉”迫在眉睫。农村电商市场发展的瓶颈，不仅是地理上的，也是物质、文化和消费心理上的。除了物流这个瓶颈，还有观念瓶颈、人才瓶颈、政策瓶颈和模式瓶颈等。各地要加大宣传力度，消除农村民众对网购网销不安全的担忧；要加大培训力度，让更多的农民掌握网购网销的本领，把农业小生产与网销大市场连接起来，使农民真正成为市场经济主体。
同时，政府要加大扶持力度，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通；各地要规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。通过在全国培育农村电商“领跑县”，使电商对农村产业的促进作用进一步增强；通过培育县域数字流通龙头企业，使传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展；通过打造县域直播电商基地，使直播电商应用水平进一步提升；通过培育农村电商带头人，使农村电商就业创业带动能力进一步提高。
此外，要强化对电商本质、网络思维的培训，培训不能只是停留在电商销售的初级阶段，可以通过“农村电商公开课”辅导农民电商选择经营方式等，对在电商市场中具备重要竞争力的运营售后等环节进行培训辅导，多开设一些“接地气”的农村电商公开课，使培训多元化、专业化、科学化、系统化、综合化。更关键的是，在推进农村电商高质量发展的过程中，要协调处理好消费者权益保护、消费纠纷处理等。
只有各方面发力使劲，攻克瓶颈，打通“督脉”，才能让网购进村和农产品进城，使农村电商高质量发展的途径通道更加畅通。（胡建兵）
