2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”，同年12月，在中央经济工作会议上提出“发展新质生产力”，并在中共中央政治局第十一次集体学习中进行了全面系统论述。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时就发展新质生产力提出明确要求、作出深入阐释、指导发展实践。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署，丰富发展了马克思主义生产力理论，为推动我国经济高质量发展与全面推进中国式现代化建设提供了科学指引，为以新质生产力引领推动农业强国建设、促进农业农村现代化指明了方向。在认真学习领会的基础上，结合履职实际，现就“加快发展农业新质生产力，促进首都乡村全面振兴”谈几点体会。
发展农业新质生产力是首都乡村振兴的重中之重
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。北京的农业是具有首都特点的都市型农业，是科技含量较高的现代农业。要实现首都乡村全面振兴，重中之重是要加快发展农业新质生产力。
发展农业新质生产力是服务国家农业科技自立自强的重要举措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。新一轮农业科技革命深入发展，许多国家都将科技创新作为抢占世界农业科技竞争制高点的核心战略，努力把传统农业转变到以高新技术武装起来的现代农业上来。随着我国进入新发展阶段，北京与党和国家的历史使命联系更加紧密，需要紧跟世界先进农业科技发展趋势，赢得参与国际竞争的主动权。发展农业新质生产力具有内在的先进科技特征和要求，承担着农业关键核心技术攻关、解决农业科技“卡脖子”问题、服务国家农业科技自立自强的重大使命。
发展农业新质生产力是推进首都乡村全面振兴的重要内容。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，产业振兴处于核心位置。发展农业新质生产力是实现产业振兴的内在要求，能够推动农业更快地从单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给转变，实现全要素生产率的跃升，使农民更多享受到新质生产力发展带来的增产增收红利，充分满足市民日益增长的生产、生活、生态和健康需求。
发展农业新质生产力是实现北京城乡融合发展的重要支撑。北京集都与市、城与乡于一体，融古与今、中与外于一身，具备“大城市、小农业”“大京郊、小城区”的空间特点，应当坚持走好“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路。发展农业新质生产力能够实现先进技术、优秀人才和创新资源向农业农村汇集，从而有效促进以工补农、以城带乡，充分挖掘乡村的经济价值、社会价值、生态价值、文化价值，打造城乡融合发展的首都样板和首善示范。
聚焦科技创新加快发展农业新质生产力
加快发展农业新质生产力，需要聚焦科技创新这条主线，推动“农业+科技”“乡村+科技”融合发展，促进更多农业科技创新成果不断涌现、充分转化，高质高效推进“百千工程”，为北京率先基本实现农业农村现代化插上科技的“翅膀”。
一是全力支持基础研究攻关。结合国际科技创新中心建设，把支持农业科技基础研究摆在更突出的位置，加大财政投入，扶持“耐心资本”，引导更多金融资金提供长期支持，形成多元、稳定、高效的农业科技投入机制。充分发挥北京教育科技人才优势，落实好基础研究领先行动，加强农业关键核心技术攻关，聚焦现代种业、设施农业、智慧农业等重点领域，提升农业科技原始创新能力。明确各级各类涉农科研机构的基本功能定位，逐步建立梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。打造跨领域、大协作的农业科技创新平台，强化农业科技创新信息集成，推动科技基础设施和大型科学仪器设备等开放共享。
二是全力促进科技成果转化。突出应用导向，充分调动政、产、研、学、用等各方面力量，协同推进研发应用，从根本上破解科技和产业“两张皮”问题，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为北京农业农村现代化注入源源不断的新动能。面向京津冀协同布局新质生产力，充分支持北京发挥研发优势、津冀发挥应用场景和资源优势，做实京津冀农业产业链图谱。加快农业中关村建设，发挥好辐射带动作用，让更多“科技之花”结出“产业之果”。
三是全力推动数字乡村建设。在全球数字经济标杆城市建设、智慧城市建设的背景下，促进北京乡村振兴与数字经济发展深度融合，在数字底座和基础支撑、乡村产业数字化、乡村治理数字化、数字惠民等多个方面综合发力，充分发挥数字技术的强链补链、提高效率、优化服务等作用。加快提高农村数字基建水平，积极发展农村电商，全面提升农民数字化素养，持续壮大农村数字经济，有效推动农民上线、农产品进城、“市民下乡”。
四是全力做好科技人才服务。推进高水平农业科技人才高地建设，建立开放融合、兼容并蓄的引才用才留才机制，在科研、住房、教育、医疗、子女入学等方面提供更好条件。优化农业科技创新生态，给科研经费管理“松绑”、给项目管理放权、给科技人员减负、让人才流动畅通，健全成果评价、奖项评选、职称评定、薪酬激励等机制，研究深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，让一流人才拥有一流待遇。
五是全力完善科创金融体系。打造与新质生产力发展相适应的农业科技金融服务体系，实现科技、农业、金融相互塑造、有机结合、良性循环。创新运用投贷联动、知识产权质押融资、牲畜活体抵押等新型手段，有效满足农业科技企业金融需求。拉长做深农业科技金融服务链条，推动金融资源要素实现网络化共享、集约化整合、精准化匹配，为农业新质生产力发展提供更多金融“活水”。文/胡新智（北京市政协委员，农行北京分行党委书记、行长）
