4月1日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称《通知》)。官方称,此举将开辟风电发展新的增长极。
《通知》明确了目标,“十四五”期间,在具备条件的县(市、区、旗)域农村地区,以村为单位,建成一批就地就近开发利用的风电项目。
三部门解释说,组织开展这项行动具有重要现实意义。当前中国风电以“三北”地区规模化开发为主,随着低风速发电技术逐步成熟,中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。由于中国各地农村情况各不相同,通知要求各省(区、市)先在具备条件的行政村开展试点,根据试点情况总结经验后再适时推广,而不是在全省范围内一下子全面铺开。
驭风行动明确,建成的风电项目原则上每个行政村不超过20兆瓦。
项目以就近就地消纳为主,由电网企业实施保障性并网,鼓励参与市场化交易,参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行。这意味着,电网企业对该项目所发出的电量将进行保障性收购,而农民将凭借手中的土地参与风电项目建设,并得到风力发电收益。
为支持这项行动顺利实施,官方将提供项目用地保障、并网消纳保障,以及融资、贷款等金融支持。
三部门同时强调,建设“千乡万村驭风行动”项目要做到“不与粮争地”“不违背村民利益”“不触碰环保红线”。