南阳在全省率先成功应用 远程异地评标“专家盲抽+项目盲评”创新模式
河南日报客户端记者 王娟 通讯员 芦一清
4月15日，南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程征迁安置监督评估项目是在全省率先应用远程异地“专家盲抽+项目盲评”模式顺利完成评标的首个交易项目。
南阳市公共资源交易中心在全省率先创新远程异地“专家盲抽+项目盲评”模式，主要依托省公共资源交易在线监管服务平台搭建的全省远程异地评标专家抽取统一调度系统，结合南阳市市县一体化公共资源交易系统，实现远程异地评标专家盲抽、项目盲评。“双盲模式”的主要特点，一是业主单位、代理机构、主场工作人员在评标开始前均不知晓副场在哪个交易中心开展，解决了传统远程异地评标交易中心需提前沟通联系配合的副场，给副场书面发送函，配合副场信息不能严格保密的问题。二是副场工作人员不知晓今天配合那个主场的项目，不知晓配合项目的名称，解决了传统远程异地评标代理公司提前预约副场，副场项目在开评标前在一定范围内已公开，无法达到保密要求的问题。三是副场专家进入评标系统、组建评委会前不知晓要评审那个主场的项目，更不知晓项目名称，以及其他配合专家在那个地方。解决了传统远程异地评标，代理机构需提前预约副场专家抽取，配合专家类别等信息不能保密的问题。彻底清除了投标人到配合副场围猎专家的可能。
“双盲模式”是传统远程异地评标升级版，该做法不仅有效阻断了远程异地项目信息、专家信息泄露通道，而且大大增强了交易项目及评标专家信息的保密性，保证了评标专家评标的独立性和公平性。
4月15日，在首个使用“双盲模式”的“南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程征迁安置监督评估项目”中共5名评标专家。项目主场为市公共资源交易中心、只保留1名业主评委；项目副场4名专家，在市县一体化的两区四县中，随机分配在专家就近的卧龙区、宛城区公共资源交易中心的场地进行评标。真正实现了空间隔离、专家分散，解决评标专家评标路程远、成本高等问题。
南阳市公共资源交易中心创新应用远程异地评标“专家盲抽+项目盲评”新模式，共享全市专家资源和评标场地，创新实践探索“河南省专家统一调度系统”和“电子交易系统”有效衔接的办法，是进一步贯彻落实《招标投标公平竞争审查规则》的精神要求，也是对《河南省公共资源交易工程建设项目远程异地评标办法》的有效创新应用。
下一步，该中心将扩大应用“双盲模式”，的项目范围和地域范围，为营造公平公正的市场环境，破除交易壁垒，规范远程异地评标，降低交易成本，提升投标企业满意度，持续优化招标投标营商环境探索出切实有效的举措办法。
