“村委会秒变‘执法队’！强行锁车罚款，不交钱就不开锁。见识到了什么叫‘地头蛇’！这合法合理吗？”提起此事，张先生(化名）至今都难以理解，他通过“开吧”App发起维权！
锁车罚款！村委会变“执法队”
车主：合理吗？
前不久，张先生因工作原因在海宁许村镇海王村租了一间村民自建房自住。刚搬到新家没几天，他却因“违停”被罚款了。
张先生说：“我的车在村子里一条村道上停了几天，4月13日晚上下班去取车时，发现车被锁了。车玻璃上贴了一张‘罚单’，上面写着锁车后第一次开锁罚款100元，第二次开锁150元……以此类推。”
根据张先生提供的图片资料，该“罚单”全称为“违章停车告知单”：
根据《道路交通安全法》56条规定。机动车应当在规定地点停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。此道路严禁车辆停放，保持道路畅通，禁止停车。
锁车后第一次开锁为100元，第二次开锁为150元，第三次开锁为200元，以此类推。（锁车后两天内正常开锁，两天以外每天增加100元）
开锁的时间也有明确规定，周一至周五上午8点半到下午4点期间，其余时间不开锁。
张先生拨通了“罚单”上预留的开锁联系电话，发现锁车方是该村子的村委会。
“起初我报警了，对方同意给我开锁，但我苦等一个多小时依旧没人来处理。4月14日，我直接到村委会问询原因，对方态度非常强硬地说‘处不处理随便你，等你第二天200元、第三天300元……’我着急用车没办法，只能先交100元开锁。”张先生说。
张先生的车牌是外地号牌，对此事，他提出了质疑，“当时还有3辆车都停在那条路上，但只有我的车被锁了，难道是因为我的车牌是外地号牌？”
“锁车收费，非常不合理！”采访中，张先生提出质疑，“试问，村委会有执法权吗？另外，我车里有联系电话，如果车辆真的占道了，为何不电话联系我挪车呢？”张先生说。
村委会：属于村规民约
村委会为何推出“锁车收费”的规定？海宁许村镇海王村村委会陈主任说：“从法律上来说，村委会确实没有执法权。这个规定属于‘村规民约’，此前就曾在村里张贴公示牌，‘锁车’是属于情况严重的时候才不得不出手治理的方式。”
陈主任补充说：“我们并非每天都会进行‘锁车’治理，目前，一周会抽出3天管理车辆。因周边住户属于城乡结合部居民，在此前的车辆管理过程中发现，有些车主会将车辆停靠在马路中央，附近的道路属于村道，没有相关执法部门管理改善，我们只能通过这种方式进行管理。”
网友热议
今天（4月18日）中午，张先生遇到的问题在杭州交通91.8的节目《我的汽车有话说》中播出，引起众多吧友们的热议。
律师建议
此事从法律角度看是否合理？类似情况该如何维权？
杭帮侠律师范语嫣说：“村委会或村民对村内道路上的车辆，无论是锁车还是罚款，就算有村规民约，也都是违法的。包括求助人张先生提到的锁车要求给开锁费，其实本质上是一种罚款的性质。是没有法律依据的。”
范律师补充说：“因为村委会、村民不是执法机关，只有我国法律规定的行政机关，才有对外执法权。而村规民约只是村民进行自我管理、自我服务、自我监督的行为规范，是不能去设定对公民的处罚权利。因此求助人张先生可以凭借他的支付凭证、票据，要求村委会退还全部费用。”
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来源：杭州交通918
