“真是没想到！村里不仅基础设施建起来了，环境美了，原本破旧的老仓库也变成了村民议事、宣传莲廉文化、开展群众性活动的重要场所。”说起今年初返乡时受邀参观村里刚建好的莲廉文化阵地，随县新街镇苏湾村乡贤张传贵连声称赞，在清廉村居建设引领下，苏湾村村规村务更加规范，集体经济明显增长。
近年来，省农业农村厅聚焦“六清”目标，强机制、抓治理、重宣教、树新风，将清廉村居建设列为日常督查内容，实行每季调度、半年督查、年度考核，2023年先后在松滋、南漳召开清廉村居建设现场推进暨培训会，以考加压、以会代训，将压力层层传导到基层，凝心聚力纵深推进清廉村居建设，助力服务湖北乡村全面振兴。
完善一份权力清单 提升基层治理效能
助力村级完善一份权力清单，省农业农村厅全面推行“小微权力”清单化，指导县（市、区）编制权力运行流程图，明晰廉政风险点，落实岗位责任，堵塞风险漏洞。
南漳县出台《村级小微权力运行规范》，梳理工程采购、救助救济等5大类22项“必须为”事项，查找34个“不可为”廉政风险点，推动乡村治理从“看着办”到“按章办”。
蕲春探索“四个一”监督模式，规范“小微权力”运行。不仅为65条“小微权力”绘制出流程运行图，还详细规范村级党支部纪检委员、监察信息联络员和村务监督员的岗位职责、工作任务。试运行开通“阳光”监督小程序，2022年10月上线以来累计接收群众在线查询、线索举报千余人次。
村级“小微权力”的规范运行，不仅改进了基层干部作风，密切了党群干群关系，同时也促进村民自治逐步走上制度化、规范化轨道。
“村规民约实施以来，村里的环境好了，我们心情也跟着舒畅了。”3月11日，神农架林区红坪镇红举村村民代启华告诉前来调研的林区农经中心工作人员。
为了使乡村面貌焕然一新，红坪镇红举村充分采纳民意，起草制定了以改善村容村貌为核心的七大项15条村规民约。据红举村党支部书记彭鸿介绍，2023年，红举村进一步改进工作方式方法，以践行村规民约为基础，将“积分制”“红黑榜”融入人居环境整治等内容中，鼓励村民积极参与环境治理、森林防火等志愿服务活动，营造“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的氛围。
2023年年底，神农架林区有67个村修订完善了村规民约，各村结合村民群众的意愿与要求，制定出真正体现民意的公约，线上加线下宣传让村规民约“入脑入心”，采取“软引导+硬约束”相结合的方式推动移风易俗，让新风正气吹遍千家万户。
聚焦重点领域治理 壮大经济发展动能
走进南漳县九集镇良种场村，大大小小的72口堰塘或资源丰富，或水清似镜，是目前村里生产生活的新写照。
“这72口堰塘，曾是整个村的心病。”良种场村党支部书记朱涛介绍，自清廉村居创建以来，良种场村把收回违规发包的堰塘当作首要任务。通过协商、诉讼等方式，最终将72口堰塘全部收回，公开发包后增加集体收入25万元。
省农业农村厅认真履行行业主管部门职责，聚焦农村集体资源违规发包和小型工程项目管理违规问题，确定8项重点治理内容，明确目标任务、职责分工、进度时限和工作要求，实施项目化推进，并积极开展农村集体资源发包和小型工程违规问题专项治理，严肃查处“长期包”“低价包”“权力包”“人情包”。截至2023年12月底，全省共清查资源发包项目43.74万宗、小型工程项目11.86万宗，发现问题37250件；向纪检监察机关移交问题线索1640件，向其他职能部门移交问题135件。
开展专项治理，是遏制腐败增量的有效抓手，更是村级集体经济发展的保障。据悉，秭归县按照清理登记、审议初核、依法认定、依规废止、区别处置、建立台账的“六步工作法”，有力推进专项治理工作。通过专项治理，全省追缴资金、增加集体收入1.64亿元，收回违规发包的集体资源4.7万亩。
发挥信息技术优势 激活资源要素潜能
省农业农村厅在17个县（市、区）选取98个村，依托“湖北数字农经网”，试点上线应用湖北省清廉村居信息服务系统，实行村级党务、村务、财务“线上”公开，开辟村级“三务”监督新渠道，实现“眼皮底下干事、手指尖上监督”。
据了解，“湖北数字农经网”汇集形成农村集体资产资源、村级“三务”公开、农村产权交易等多个数据矩阵，通过在线阳光公开数据，实现用数据维护农民财产权益，用数据管理农村集体资产，用数据激活资源、要素和市场。
2023年6月，随县安居镇成立了农村产权流转交易服务站，依托“湖北数字农经网”交易平台开展农村集体产权交易。2023年7月，安居镇皂角树村七组将闲置荒废多年的39.5亩堰塘，通过交易服务站在“湖北数字农经网”上公开挂网招标，成交价35.55万元，通过规范发包，盘活了集体资源，增加了集体经济收入。截至目前，该交易服务中心为村集体交易土地流转、资产资源发包、小型工程建设等项目11宗，为集体增加收入60.87万元。
目前，全省已建成各级农村产权流转市场92个，涉农县均建有交易服务机构。据湖北农村资产交易管理信息平台统计，截至2024年2月底，共受理交易35394宗，成交总金额141.54亿元，为农村集体经济组织节支增收3.89亿元，夯实集体经济发展基础。
“推进清廉村居建设是一个夯基培土、久久为功的基础工程、民生工程，需要共同持续发力、长期坚持。下一步，我们将锚定目标，一张蓝图绘到底，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。”省农业农村厅相关负责人表示。
（通讯员左军 岳正波 胡泽岚 李艳荣）
