近日，金融监管总局重庆监管局的一项批复再次引起业界关注，恒丰银行因收购重庆江北恒丰村镇银行，后者将依法解散，所有业务、财产、债权债务等由恒丰银行承继。这一举动，紧跟塔城昆仑村镇银行股权变更获批的步伐，标志着农村中小银行的改革与风险化解进入了新的阶段。
金融监管总局农村中小银行监管司党支部在最近的文章中强调，要加快推动农村中小银行的兼并重组进程，减少机构数量和层级，加强集中统一管理，优化机构布局，并重塑经营机制，以促进风险持续收敛。这与以往“保持县域法人地位和数量总体稳定”的提法形成了鲜明对比，释放出监管层对农村中小银行改革思路的重大调整信号。
业内人士指出，这一政策导向的变化，意味着监管层开始更加注重农村中小银行的质量而非数量，通过兼并重组等市场化手段，优化资源配置，提升整体的经营效率和风险管理能力。中小银行特别是村镇银行的改革重组案例频发，如广东南粤银行、华夏银行等通过吸收合并旗下村镇银行，不仅实现了资源整合，也有效防控了金融风险。
在省联社改革方面，多地农信改革方案的落地实施，如浙江、河南、山西等地选择组建省级农商联合银行，进一步明确了农村金融体系优化升级的方向。同时，地市级农商银行的组建趋势也日益显著，以四川为例，已完成市级农商银行在21个市州的全覆盖，显示出农村金融改革正在向更深层次、更广范围推进。
受访专家普遍认为，农村中小银行改革思路的转变，是基于当前金融供给侧结构性改革的深入以及金融服务实体经济能力提升的需求。随着大中型银行服务网络的下沉，县域金融市场竞争格局发生变化，为农村中小银行改革提供了新的机遇和挑战。通过兼并重组减少机构数量，不仅能够提升农村金融体系的整体竞争力，还能更好地服务于乡村振兴战略，实现金融资源的高效配置。
