□河南省委党校经济管理部副教授、博士 林永然
近年来，河南高度重视交通物流体系建设，形成了密集的空、铁、公交通网络，但水运发展相对滞后，成为交通物流体系最后的“短板”。与空、铁、公等其他运输方式相比，水运成本低、运能大，是降低社会物流成本的关键环节，对产业布局影响大、程度深。尽快建成联网成片的中原水运体系及空、铁、公、水便捷互通的多式联运体系，打通中原出海新通道，不仅能显著推动物流降本增效、为产业发展注入新动力，也是释放投资需求的直接抓手。
近年来，省委省政府把发展内河航运作为物流降本增效、助力区域发展的战略支撑，谋划实施内河航运“11246”工程，努力构建“中部便捷出海水运大通道”，内河航运取得扎实成效、形成良好发展态势，但与旺盛的市场需求相比，现有通行和运营能力不足，后续工程统筹协调与要素保障难度大、建设速度偏慢，亟待强化顶层设计，科学统筹长远与当前、整体与局部、政府与市场、建设与使用、发展与安全，凝聚合力、加大力度，确保建好用好。
具体来看，应着力构建内河航运“硬联通”与“软衔接”相协同的发展模式。进一步推进航运重点项目建设，加快构建干支衔接的航道网络；优化港口功能布局，打造枢纽型港口集群；创新多式联运体系，加强规则标准衔接；培育临港产业集群，强化航运生态圈建设；加强水运人才引进和培育，提升规划、投资、建设、运营、监管、维护等方面的专业化能力和水平；完善内河航运制度供给，积极促进区域协同联动。
