□金陵晚报/紫金山新闻记者
王国俊
从下月起，即使是在自家门口，也不能随便装摄像头了！记者了解到，从2025年4月1日起，《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）将正式生效！以后，安装摄像头需遵新规，保护隐私，家门口安装摄像头需在合理的位置、角度和监控范围。
下月起安装摄像头需遵新规
所谓公共安全视频图像信息系统，是指通过在公共场所安装图像采集设备及相关设施，对涉及公共安全的区域进行视频图像信息收集、传输、显示、存储的系统。人们日常生活中在公共场所所能见到的治安监控摄像头，就是这一系统的最直观体现。
《条例》第八条明确规定，禁止在公共场所的部分区域、部位安装图像采集设备及相关设施，其中包括“安装图像采集设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位”。第三十三条规定，在非公共场所安装图像采集设备及相关设施，不得危害公共安全或者侵犯他人的合法权益。
法律界人士认为，摄像头一旦“越界”，就会变成侵犯他人权益的工具。家门口及楼道作为具有一定公共属性的区域，安装摄像头可能会拍摄到他人隐私，是属于不能随便安装监控探头的区域。
摄像头直拍邻居家门口引纠纷
随着智能安防设备的升级和普及，越来越多的家庭会选择安装摄像头、智能可视门锁等设备来提升安全性。3月11日，记者在多个社区探访，都发现有市民在家门口安装了摄像头。在绿都大道旁一高层建筑小区，其中一栋楼仅一个单元就至少有5户人家门口安装了智能可视门锁或摄像头，其中一户居民直接在门口侧面的墙上安装了一只监控探头，探头位置直接面对隔壁邻居家门口，只要邻居家有人进出，都会被这只摄像头摄入。该楼栋居民郭女士表示，如果将探头对准邻居，或明显能拍到楼道里来往人群脸部的话，不但可能引发邻里纠纷，还可能造成侵权。
这样的事在现实中也有发生。南京市民马女士家住苜蓿园大街旁，她就曾碰到邻居安装摄像头引发纠纷的事。“我家对门邻居是一位租户，他在门口安装了一只摄像头，是可转动的那种，只要我家有人进出家门，那个摄像头都会自动转过来捕捉拍摄。”马女士介绍，当时她一看到这个探头感觉“脑袋都大了”，谁知道对方拍这些是干什么的，自己家的隐私会不会被对方泄露。后来，他们一家找到对方，对方是个小伙子，说是为了安全才在家门口安装摄像头的，对方还表示在自家门口安装摄像头是自己的自由，坚决不肯拆除。后来马女士一家多次交涉并找到社区和物业介入，对方才同意将摄像头拆掉。
先了解相关规定再安装
2025年4月1日，《公共安全视频图像信息系统管理条例》将正式施行。这是我国首部针对公共安全视频监控的全国性法规，明确划定了公共场所摄像头的安装范围、备案制度及禁区（如酒店客房、公共浴室等）。
“根据《条例》要求，家门口的摄像头也不能想装就装。”对此，江苏同大律师事务所李小亮律师认为，家门口的楼道等周边区域，具有一定公共属性。如果摄像头对准公共区域或邻居家门口等，容易侵犯他人行动自由、生活安宁及个人信息等隐私，如邻居的出入时间、访客情况等被拍摄记录，都可能构成侵权。
李小亮提醒准备安装摄像头的市民，安装前，必须全面了解《条例》及民法典等相关法律法规中关于摄像头安装的规定，明确合法与违法的界限。由于摄像头安装位置可能涉及邻居或公共区域，应提前与邻居、物业及相关管理部门沟通协商，征得同意，避免产生纠纷。安装时，应精心选择安装位置和调整角度，确保监控范围仅局限于自家门口必要区域，避免拍摄到邻居住宅内部、窗户阳台、公共楼道、小区道路等区域；尽量避免启用录音功能和夜间红外功能，防止被认定为“非法窃听”或“侵犯隐私权”。安装后，应经常检查摄像头的拍摄范围、角度及设备运行情况，确保未超出合法监控范围，发现问题及时调整；对摄像头拍摄存储的视频图像信息，必须严格保密，防止信息泄露。
