河南日报客户端记者 王小萍 王万红 通讯员 李铁军
“今年咱们村的集体资金增加123390.57元，全体村民可以分红52192.25元！”“现在村里的家底情况公布得真详细啊，村里的大小开支，都写得明明白白。”近日,在卢氏县官道口镇将军山村村务公开栏前，将军山村村民你一言我一语，指着村务公开数据高兴地说道。
深山区卢氏县的一个小山村究竟经营了什么？使集体增收，群众分红得利，深受群众欢迎？3月12日，记者到将军山村进行实地采访。
这一切源于将军山村党建引领村干部入股成立将军山村生态农业专业合作社。合作社利用电商平台销售本村种植和经营的玉露香梨、玉米糁、卢氏绿壳蛋、卢氏木耳等土特农产品，使群众增了收，获了利。据统计。2024年1月19日至11月30日，合作社销售卢氏农产品总收入186.2万元，支出98.3万元，经营性收益15.7万元，最终可分配盈余为72622.68元。依据合作社章程，除合作社公积金8560.68元外，村集体收入123390.57元，全体村民可分红52192.25元，出资社员可分红18200元。
合作社为何经营得这么好？原来，去年以来，在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动中，官道口镇围绕“三资”的巩固、盘活、利用、提升,延伸监督链条，不断促进全镇农村集体“三资”管理规范化，将将军山村集体资产、资源、资金盘活、用活，带动了村集体经济发展，提高了村集体经济和村民收入。
“随着农村集体“三资”管理规范化的持续推进，盘活了我们村的资产、资源、资金，搞活了集体经济，干部群众都受了益，也调动了村组干部发展集体经济的积极性。2024年这一年，我们村也因此吸引了更多优质产业项目扎根落地，我们村集体合同应收156万元，已收152万元，执行率97%，其中134万元为土地流转等费用，我们将流转资金转入村民的账户，进一步提升了广大群众的获得感、幸福感。”将军山村支书张爱霞自信地说道。
这也是卢氏县持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治的一个缩影。据了解，开展集中整治以来，该县纪委监委坚持把加强农村集体“三资”监督管理，作为护航乡村振兴、推动农村经济高质量发展的重要抓手，通过盘清“家底账”、管活“集体账”、做实“奖励账”，管好集体“钱袋子”，激发了集体经济“新活力”，推动了全县村级集体经济保值、增值、健康有序发展壮大，为筑牢乡村振兴物质基础提供坚强保障。
盘清“家底账”。动态清产核资，解决农村集体“三资”家底不清、权属不明的问题。每年年底、换届前及村组主要干部调整等关键节点，该县纪委监委和乡镇“三资”管理专班组织开展农村集体“三资”清查、登记、更新工作。各村每季度对资产、资源进行动态更新，有异议的由乡镇“三资”管理专班调查核实，确认无误后，乡镇“三资”管理专班指导各村将“三资”信息上传录入至监管平台，确保农村集体“三资”产权清晰、记录详细、账实相符。截止2024年底全县农村集体资产总值28.86亿元，其中经营性资产7.25亿元，非经营性资产21.61亿元。
管活“集体账”。坚持以管促用，解决农村集体经济“一管就死、一放就乱”、资金作用发挥不明显的问题。实行资金分户制。将以往乡镇财政所代管的财政资金和集体经济组织资金分户核算，实现“政经分离”，目前全县19个乡镇村集体经济资金2.77亿元已经从财政资金中分离开来，既保障财政资金、集体收入“该管必管”，又确保集体经济组织资金“安全灵活”。实行记账代理制。各乡镇政府委托第三方代理机构对村级集体经营性资金进行统一代理记账，彻底解决集体经营性资金账目混乱、资金监管难的问题。
做实“奖励账”。突出解决村（社区）干部干事创业的热情不足问题。将村集体经济收益纳入年终村（社区）“两委”考评，对集体经济发展连续停滞的由乡镇“三资”管理专班形成报告，并上报乡镇党委进行后续帮扶；完善利益捆绑机制，将村级集体经济收益水平和村（社区）干部报酬补贴挂钩，对超出上年收入部分，各村（社区）集体经济组织理事会按章程对参与经营的村（社区）干部予以奖励，金额原则上不超过经营性集体经济净收益的 20％，激励村组干部主动当好“领头雁”，在发展壮大村级集体经济中积极担当作为。
