大象新闻记者 李书宝 通讯员 贺斌/文图
在政务服务增值化改革实践中，2025年3月12日，河南省三门峡市义马市以不动产登记领域为突破口，以增值服务改革激活营商环境新动能，构建了“需求导向+数字驱动+生态联动”的全周期服务体系，实现从被动审批向主动服务的范式转变，为区域经济注入了强劲动能。
（义马市不动产登记中心工作人员延时下班为群众办理业务）
需求导向重塑服务逻辑
义马市通过“企业点单——政府配餐”机制精准对接市场主体诉求，将“政策供给”转化为“需求响应”取得成效。例如：针对元昌酒店复杂的产权划转需求，义马市自然资源部门组建专班开展前置服务，通过跨部门数据共享与流程并联改造，实现资产划转、工商变更、税务登记“三链协同”办理，最终现场核发产权证书，为企业节省30%的审批时间。
“这种‘一企一策’服务模式已覆盖全市重点项目，通过编制标准化操作手册、精简60%申请材料，推动企业登记实现‘即来即办、当场出证’。”义马市不动产登记中心副主任王备介绍说。
生态协同释放改革红利
义马市通过构建“不动产登记+”服务矩阵，实现跨领域服务效能倍增：
——金融协同。与5家银行共建“极速抵押”通道，运用电子证照实现抵押登记1小时办结，累计发放贷款超5亿元，豫资城乡建设公司通过该模式快速获贷7200万元。
——司法提效。在法院设立登记专窗，线上联动完成查封解封业务，司法资源消耗降低30%。
——民生集成。推出“二手房过户+水电气暖联动过户”服务，通过“多表合一”，实现7项业务一窗通办，材料提交减少40%、跑腿次数压减80%。
数字赋能全周期服务
义马市自然资源和规划局依托“不动产登记网上办事大厅”，构建覆盖企业全生命周期的数字化服务体系：
——前端预审。通过“网上办事大厅”实现线上预约、预审、缴费，网办率达41%。
——中台加速。新建商品房转移登记“秒批秒办”，电子证照覆盖金融、司法等8类应用场景，企业可无纸化办理抵押融资。
——后端延伸。创新“项目服务专员”制度，为铂悦府等项目提供“签约-验收-交房”全流程跟踪服务，通过数据共享实现“交房即交证”，惠及134户家庭同步完成落户、入学手续。
“下一步将深化‘全生命周期’服务体系建设，探索‘智能预审’‘区块链存证’等新技术应用，持续打造‘义定办’营商品牌，为市场主体提供更高效、更便捷的服务体验。”义马市相关负责人表示。
