以上为广告
实现农村供水县域统管是保障农村供水可持续运行、满足人民对美好生活用水需求的重要举措。为进一步健全农村供水管理运行机制，加快推动农村供水高质量发展，依据《水利部关于加快农村供水高质量发展的指导意见》(水农〔2023〕283号)、《安徽省水利厅关于印发<关于全面推进农村供水县域统管的指导意见>的通知》(皖水农〔2024〕144号)等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于治水的重要论述和农村饮水安全保障的重要指示精神，通过明确县域农村供水统管主体，落实统管主体供水工程经营权，建立健全运营管理体系，完善统管长效机制等措施，全面推进农村供水县域统管，为农村基本具备现代生活条件和建设和美乡村提供坚实的供水保障。
二、工作目标
农村供水县域统管指在县域农村供水范围内，由专业化农村供水企业全区域或与县域城市供水企业分区域，建立县级专业化运维服务体系，实施农村供水统一管理、统一运维、统一服务。到2025年底前，基本实现县域统管，县域统一管理、统一运维、统一服务农村供水人口比例等3项指标均不低于80%；到2027年底前，全面实现县域统管，统一管理、统一运维覆盖全部集中供水工程，统一服务覆盖全部农村供水人口。
三、工作任务
（一）明确县域农村供水统管主体
县水利局作为行业主管部门，切实履行职责，统筹做好农村供水组织协调、行业监管、业务指导等工作。在依法依规的前提下，通过授权经营、特许经营等方式确定“蒙城齐乐供水有限公司”作为县域农村供水统管主体，签订管理服务协议，明确服务范围、标准要求和各方责任，确保统一服务全覆盖，供水公益性真正落地见效。蒙城齐乐供水有限公司薪酬制度参照县级国企平台公司执行。
（二）落实统管主体供水工程经营权
1.清产核资。由县水利局牵头，属地乡镇配合，县财政局负责行业指导，县纪委监委、发改委、公安局、审计局、自规局等单位参加，组成清产核资组。组织开展22处农村供水工程清产核资工作，做好水厂、供水管网等供水设施的资产评估，确定资产价值及权属等，形成资产清册；对农村供水工程的财务账目进行审查，核算收支、盈亏情况。依据清产核资结果，回收农村供水工程经营权。
2.回收经营权。由政府投资建设的农村供水工程，依照法定程序将农村供水工程经营权委托给蒙城齐乐供水有限公司；由市场主体建设运营的农村供水工程，依法依规依约实现原有市场主体的自愿退出。在县水利局、乡镇政府、纪检组等多方见证下，有序开展农村供水工程经营权移交工作，2025年8月底前移交至蒙城齐乐供水有限公司。妥善做好现有人员的分流安置，实现平稳过渡，维护社会稳定。
3.过渡期管理。蒙城齐乐供水有限公司负责农村供水工程过渡期运营管理，过渡期为6个月，县水利局协助处理遗留问题。每处水厂暂定4人，负责人1人，全面负责水厂运行管理工作；管理员1人，负责水厂日常运行，安全生产，设备运行，水质检测，投诉处理等工作；维修员2人，负责水厂日常零星维修工作。为保障过渡期农村供水工程的正常运行，申请县政府给予6个月的过渡期运行经费800万元，待水厂正常运行盈利后予以偿还。乡镇公厕、消防、绿化、环卫等公共用水产生的水费，建议县财政每年配套800万元。
（三）建立健全运营管理体系
县水利局要督促、指导蒙城齐乐供水有限公司落实供水工程运行管护责任，切实承担水厂生产运行、管网维护及水费收缴等职责，向用户提供符合国家标准的供水服务，保障正常供水。
1.推进工程标准化管理。组建专业化队伍，制定完善专业化运行管理、巡查维护、供水质量、用户服务、维修抢修、应急供水、安全生产等管护标准，规范供水设施设备运行、维修和更新，保障24小时稳定供水。
2.规范供水水质检测。按规定开展供水工程水源水、出厂水、末梢水自检和水质巡检工作。结合水质检测结果，及时改进完善制水工艺，加强输配水等环节维护管理。
3.建立智慧供水管理平台。充分利用信息化手段，加强对取水、净水、输配水、入户等全过程管控，实现供水设施远程集中监控和信息化运维调度，提高管理效能，降低运行成本。推广使用远传智能化水表，推行用户报装、报修、缴费、投诉建议等线上线下一站式便捷服务。
4.提升供水服务能力。分片区设置供水服务站点，统一服务标准，做到抄表到户、收费到户、服务到户、随报随修。设立24小时供水服务电话，畅通咨询、投诉渠道。完善问题受理、响应、回访机制，高效处理答复。实行信息发布、水质和服务公开等制度。
5.强化应急供水保障。制定完善应急供水预案，落实应急物资储备，开展应急演练。健全监测预警、应急响应、预案启动措施落实、响应终止、复盘善后等应急工作机制，妥善应对突发事件。突出做好应对水旱灾害、低温冰冻、水污染事件等应急保供水工作。
（四）完善统管长效机制
1.加强水费收缴。农村供水实行有偿用水，计量收费，遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，并充分考虑农村居民的承受能力，制定或者调整农村供水工程水价。农村居民生活用水由政府定价且供水价格低于合理成本的，依法依规建立财政补贴机制。全面推行“一户一表”，实行用水计量收费，提高水费收缴率。
2.强化财政保障。有效发挥农村供水工程维修养护资金的作用，通过制定合理水价和必要的财政补贴等保障农村供水工程运行管理经费。
3.完善评价机制。县级主管部门健全完善农村供水工程运行管理评价机制，对水量水质、水费收缴、设施设备运营、管网维护、群众投诉处理等进行评价，评价结果与维修养护经费补助挂钩。
四、保障措施
（一）强化组织领导。县政府成立以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，相关部门及属地乡镇负责人为成员的蒙城县农村供水县域统管工作领导小组，具体负责农村供水县域统管工作任务的推进，领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，负责统一组织、协调、监管和推进农村供水县域统管工作。
（二）明确部门职责。农村供水县域统管工作责任重大，应建立部门联动机制，积极稳妥做好农村供水县域统管工作，保障供水安全。县财政局负责农村饮水安全工程运行维护经费资金的落实，以及国有资产处置的指导和监管。县发展和改革委员会负责工程项目的审批，核定农村自来水价格。县水利局负责农村供水工程规划、建设工作，加强对水资源监督管理，负责农村供水工程的行业指导、监督和检查等。县卫生健康委负责农村供水工程的卫生许可、卫生指导和水质监测检测工作，对供水单位进行卫生监督管理，建立和完善饮用水水质监测检测网络。县生态环境分局负责饮用水水源保护区划定，对集中式饮用水水源水质状况进行监测，对饮用水水源环境保护工作实施监督管理。县市场监管局负责入户计量仪表的强检和收费监管，加强对水厂依法经营的监督管理。县公安局负责保障农村供水县域统管工作稳妥有序进行，依法打击偷盗水和破坏供水设施的违法行为。各镇（街道）配合相关部门做好农村供水工程的组织、协调和监管,确定专人协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护、水费收缴等工作。相关部门按照国家有关规定要求落实农村供水工程用地、供电和税收减免等优惠政策。
（三）加强宣传引导。县直各单位、各镇（街道）要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传实施农村供水县域统管工作的重要意义，强化责任意识，增强推进农村供水统管工作的执行力，努力推进农村供水县域统管工作顺利开展。
来源：安徽省水利厅
版权归原作者所有 如有侵权请联系删除
▼
安徽省帮帮团网络科技有限公司
