于法稳
近年来，韧性概念被引进气候变化研究领域，并形成气候韧性概念。气候韧性概念最早出现在2010年马修·卡恩所著的《Climatopolis》一书中，其基本含义是某个社区或区域，预测和应对气候影响、实现损害最小化，以及在最初的冲击后恢复并根据需要进行转变的能力。这表明，气候韧性是一种能力，具有两个方面的含义：一方面是事前具有较好的应对气候变化的能力，使社区或区域不易受到负面影响；另一方面是事后具有较好的系统恢复能力，使其在受到负面影响后很容易恢复到原来状态。农业是受气候影响最直接的产业，尤其是气候变化导致的极端天气对农业生产的稳定性造成严重影响，进而对粮食安全和重要农产品供给能力构成威胁。因此，发展气候韧性农业，提升农业应对气候变化的能力，是未来实现农业现代化的重要内容之一。
何谓气候韧性农业
从20世纪80年代开始，在推动现代农业发展过程中，先后出现了生态农业、可持续农业、绿色农业等几种重要模式，这些模式的目标瞄准和实现路径存在一定的差异性。生态农业追求生态效益与经济效益的统一，通过资源高效利用和生态环境保护，实现农业的可持续发展，通过运用系统工程方法和现代科学技术，结合传统农业的有效经验，进行生态工程的设计和管理实现。可持续农业强调满足当代人需求的同时，不损害其满足后代人需求的能力，注重经济、社会和环境的协调发展。可以通过合理利用和保护自然资源，采取环境友好型农作方式，保护生物多样性等措施实现。绿色农业则是以生产优质、安全、营养农产品为核心，强调环境保护和资源节约，通过投入品的绿色化、生产过程的清洁化以及废弃物的资源化，采用先进的科学技术和管理手段，以及生产过程的标准化等措施实现，以满足人民日益增长的美好生活需要。
与上述概念相比，气候韧性农业旨在提高农业生产系统对气候变化的适应能力，减少极端天气造成的损失，保障粮食安全和重要农产品的稳定供给。通过采用调整作物品种和种植结构、增强农业基础设施的气候韧性、使用基于自然的解决方案等措施实现。
气候韧性农业是指在全球气候变化背景下，基于科技创新推动农业新质生产力发展，提高农业生产系统的气候韧性，减少气候灾害带来的风险和损失，实现自然资源可持续利用，持续维持和提高农业生产系统的产能水平的农业发展模式。简言之，气候韧性农业就是有效转变“靠天吃饭”的农业发展模式，是保障国家粮食安全和重要农产品稳定供给的农业发展模式。
气候韧性农业的内涵特征
从气候韧性农业概念的界定可以看出，气候韧性农业体现了适应性、可持续性、抗逆性、基础性、低碳性等特征，它们共同构成了气候韧性农业的核心内涵，旨在应对气候变化带来的挑战，化解各种气候风险，保障国家粮食安全和重要农产品的稳定供给。
气候韧性农业具有适应性。全球气候变化所导致的气候风险在时空维度上的不确定性难以预测，化解气候风险的难度很大。气候适应性是气候韧性农业最本质的特性。在全球气候变化背景下，温度的升高及降水的变化，会导致农业生产系统边界出现沿纬度的地带性迁移。为此，在推动气候韧性农业发展中，就要求农业生产系统具备高度的适应性。按照气候适应性原则，通过调整农作物品种、优化种植结构，有效适应气候变化导致的极端天气，确保农业生产系统的产能水平持续保持在一定水平甚至有所提高。
气候韧性农业具有持续性。保障国家粮食安全和重要农产品稳定供给、增加农民收入、促进共同富裕等战略目标的实现，是推进乡村全面振兴的重要内容。因此，在气候变化背景下，如何保持农业生产系统产出水平的可持续性，并在科技支撑下有所提升，是发展气候韧性农业的根本要求。可持续性是气候韧性农业最根本的特性。气候韧性农业要保持稳定的产出，需要强调可持续地利用现有自然资源，尤其是有限的耕地资源、水资源，基于提高自然资源利用率，实现长期持续保持农业生产系统产能水平的目的，确保粮食安全和重要农产品稳定供给，增加农民收入。
气候韧性农业具有抗逆性。从严格意义上来讲，农业生产系统是一个人类参与的半自然生态系统，根据生态系统学原理，该系统具有自身固有的稳定机制，在一定程度上可以抵抗外界的扰动，即具有一定的抗逆性；同时，通过人类活动的干预，可以强化农业生产系统的稳定机制，更好地提升系统的抗逆性。抗逆性是气候韧性农业最关键的特性。气候变化背景下，高温、干旱、强降雨等气候风险都直接影响农业生产系统的产能水平。气候韧性农业一方面通过系统的抗逆性，抵御气候风险；另一方面依靠科技创新，通过培育耐高温、耐干旱、耐渍涝、抗病虫等优良农作物品种，提高农作物的抗逆性，并因地制宜根据气候风险属性选择农耕技术，从而有效保障农业生产系统产能水平的稳定性，进而保障国家粮食安全和重要农产品的稳定供给。
气候韧性农业具有基础性。一般而言，包括灌溉系统、排涝系统、农田林网、田间道路、智能化设施等在内的基础设施，构成了完善的基础设施体系，成为农业生产系统的重要组成部分，为农业生产系统应对气候变化提供了根本保障。实现农业现代化、建设农业强国战略的确定，对农业基础设施建设提出了更高要求。基础性是气候韧性农业最基本的特性。在全球气候变化背景下，发展气候韧性农业，重在强化农业基础设施建设，全面系统提升农业基础设施建设水平，尤其是农田水利建设水平，紧抓高标准农田建设的机遇，强化农田灌溉设施、排涝设施的系统化和配套化，真正实现“旱能灌、涝能排”，提升农业生产系统应对气候风险的能力。同时，紧密与农艺措施相配套、相协调，促进土壤健康水平的提升，确保气候韧性农业的产能水平。
气候韧性农业具有低碳性。近年来，全球气候变化导致的极端天气对农业造成的影响备受关注。无论是学术界还是决策层均开始关注农业碳源问题。联合国粮农组织研究报告指出：2018年，粮食体系排放的二氧化碳当量高达160亿吨，较1990年水平增加了8%。粮食体系排放量占人为温室气体排放总量的33%，农场生产以及上下游排放（主要由供应链、消费和浪费产生）占二氧化碳排放量的2/3。因此，发展气候韧性农业，应高度关注农业生产系统的碳排放问题，实现农业生产系统的碳减排。低碳性是气候韧性农业的重要特性。生态优先、绿色发展已成为时代发展的主旋律，“双碳”战略目标的确立，为气候韧性农业的发展指明了方向。发展气候韧性农业，要求全面推动农业生产方式的绿色转型，全链条实现绿色化。为此，要通过农业生产系统投入品的生态化、生产过程的清洁化以及废弃物的资源化，减少气候韧性农业发展中的碳排放，减少对气候变化的影响，助力“双碳”战略目标的实现。
（作者为中国社会科学院农村发展研究所研究员、中国社会科学院大学应用经济学院教授）
