2025年4月28日。本月知名经济学家杜帅新书《金融助力乡村振兴》与读者见面。该书被评为财政部规划教材“十四五”普通高等教育规划教材。谈其出版此书的背景，杜帅曾动情地说，中国的农民太苦，生活太艰辛，好在政府已经开始关注农村问题，并且集所有力量在解决这些问题，让人非常欣慰。
这是2024年5月杜帅在《帅说》栏目中对原中房集团董事长孟晓苏的采访。节目中，孟老说，他在基层视察的时候，经常可以看到这样的情景，同一条马路这边是别墅区，另一边是农民的宅基地。相同的土地面积，别墅区价格是3万多一平米，农民宅基地10万左右一套房子，这就是中国农村的现状。
在我国现代化进程稳步推进的大背景下，乡村发展问题始终是经济领域的关键议题。杜帅对当前农村现状进行了深刻剖析，揭示出一系列亟待解决的问题。
杜帅指出，农村区域发展不平衡是首要难题。在基础设施与公共设施建设方面，农村与城市存在显著差距。与城市中完善的交通网络、便捷的水电供应以及丰富的公共服务设施相比，农村部分地区道路不畅、水资源匮乏、医疗设施落后等情况仍较为突出。这种差距不仅影响着农村居民的生活质量，更制约着农村经济的进一步发展。同时，农村治理体系尚不完善，在资源分配、公共事务管理等方面存在诸多不足，难以满足农村现代化发展的需求。
农村人口结构的改变也不容忽视。随着工业化和城镇化进程加速，大量农村青壮年劳动力涌入城市。2021年中国常住人口城镇化率达64.72%，户籍人口城镇化率提高到46.7% ，进城务工人员为城市发展贡献巨大，但也导致农村人口急剧减少。如今，农村地区多为劳动能力较低的老人和儿童，老龄化、空心化问题日益凸显。而且，进城务工人员中部分人适应城市生活后，返回农村意愿降低，进一步加剧了农村人口结构失衡，使农村发展缺乏必要的人力支撑。
农村传统村落的消失是乡村发展中的又一痛点。我国农村长期以农耕为主，传统村落承载着中华民族的文化灵魂。然而，城镇化推进过程中，有能力、有知识的人员外流，带走了农村发展动力，致使农村发展停滞，土地荒废现象增多。并且，一些地区在新农村建设中，为追求村容村貌，拆除具有农村特色的标志性建筑，乡村文化逐渐模糊，传统文化的物质载体不断消失。
农村传统文化的衰落同样值得关注。城镇化与工业化浪潮下，工业化厂房取代农耕，居民楼代替传统村落，农村文化流失严重。传统文化不仅体现在建筑等物质层面，更蕴含在精神、技艺等非物质层面。但随着城乡差距扩大、互联网发展，农村传统文化在现代市场冲击下，活力渐失，礼仪习俗被淡化，人们对传统文化认同感减弱，中华民族文化根源面临威胁。
此外，城乡发展不平衡不充分问题在农村产业结构、基础设施与公共服务以及粮食安全等方面也有突出表现。农村产业结构不合理，以户为单位的土地划分方式难以形成规模生产，部分地区受地势等因素限制，无法实现机械化，生产力效率低下，农产品供求失衡。基础设施建设和社会服务设施建设向城市倾斜，农村在道路、医疗、教育等方面存在诸多短板，基层工作人员不足、财政资金投入降低，更使乡村建设难上加难。在粮食安全方面，尽管国家高度重视，但随着人们生活水平提高，粮食需求刚性增长，保障粮食安全仍面临挑战。
面对这些农村现状问题，杜帅认为，金融在乡村振兴中可发挥重要作用。一方面，金融机构可加大对农村基础设施建设的信贷支持，助力改善农村交通、水电、医疗等基础设施条件，缩小城乡差距。另一方面，针对农村产业发展，可创新金融产品和服务，为规模化农业生产、农村特色产业发展提供资金支持，优化农村产业结构，提高农业生产效率和市场竞争力。同时，通过金融手段引导资金回流农村，鼓励和支持外出务工人员返乡创业，缓解农村人口结构失衡问题，为农村发展注入新活力。此外，还可设立文化产业发展基金等金融支持方式，保护和传承农村传统文化，助力传统村落保护与文化复兴。
总之，农村现状问题错综复杂，关乎我国经济社会发展全局。杜帅强调，只有充分认识并重视这些问题，以金融为重要突破口，协同各方力量，才能有效推动乡村振兴战略实施，实现农村经济社会的可持续发展，让乡村在新时代焕发出新的生机与活力。
