河南省信阳市率先推行全面现房销售！
日前，信阳市住房和城乡建设局发布《关于加强商品房预售管理工作的若干措施（试行）的批前公示》，提出全面推行现房销售。
文件显示，为落实国家、省房地产相关政策，巩固房地产市场稳定态势，做好去库存、控增量及防范市场化风险等工作，信阳市住房和城乡建设局结合当地房地产市场运行情况，起草了《关于加强商品房预售管理工作的若干措施（试行）》，公示期为2025年5月6日至5月15日。
全面推行现房销售
该文件提出六项措施，涵盖严控预售许可条件、严格预售资金缴存、规范预售资金使用、严格实行项目开发公司制、合理把握工程进度，准确界定新出让土地等措施，其中严控预售许可条件备受关注。
据文件，按照“新老有别”的原则，对已取得施工许可证的项目，在“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上”时可申报商品房预售许可；或按“工程进度达到设计形象进度的二分之一以上”时，申报商品房预售许可。文件印发后新取得施工许可证的项目，施工进度需达到主体封顶方可申报商品房预售许可。文件印发后新出让土地开发的商品房，一律实行现房销售。
对项目资金，文件明确要求，“严格实行项目开发公司制”，企业总部履行投资人责任，在项目交付前严禁投资人违规抽调、挪用项目销售、融资等资金；并强调“严格落实使用自有资金购地”。
“近期关于现房销售的讨论持续升温，这也说明关于现房销售的模式，成为房地产发展新模式的一个重要内容和改革方向。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，信阳的新举措，对于各地更好把握房地产发展新模式等具有积极作用和启示，亦在很大程度上促进了房地产发展新模式的加快推进。
58安居客研究院院长张波表示，现房销售是房地产增量市场未来的大趋势，也是重塑房地产行业格局、推动房企向高质量发展转型的重要举措之一。长远来看，全面铺开需兼顾金融、土地、监管等多维度配套改革，平衡风险防控与市场稳定。
多地积极开展现房销售试点
据了解，商品房预售制度源于香港，于20世纪90年代内地住房制度改革初期引入，并迅速成为主流销售模式。这一模式凭借“卖期房”的运作机制，大幅缩短了房企资金回笼周期，显著提升项目开发效率，在一段时间内推动了房地产行业的快速发展。
不过，随着市场发展，预售制度引发的交付风险、质量纠纷等问题凸显。近年来，多地积极开展现房销售试点，相关配套支持政策正不断完善。
从地方试点来看，海南在2020年3月后出让土地建设的商品住宅均已实行现房销售，至今已落地超5年时间，是首个落实现房销售的省份。北京自2021年起，在集中土拍中持续扩大现房销售试点范围。
据中指研究院不完全监测，2022年末以来，全国已有多地出台现房销售相关政策，安徽提出有力有序推行商品房现房销售，指导支持合肥、芜湖做好试点工作；郑州、长沙等地也明确部分项目进行现房销售试点。
2023年以来，中央各部门支持“现房销售”的信号更加明确。
2023年1月召开的全国住房和城乡建设工作会议提出“有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险”。
2024年12月底，全国住房城乡建设工作会议将“大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管”列为2025年重点抓好的工作之一。
从实践来看，现房销售的市场占比正快速提升。据国家统计局披露数据，2024年，我国现房销售面积约3亿平方米，同比增长19.1%，现房销售面积占比已经达到30.84%。2023年，现房销售占比为22.5%。
作者： 王乔琪
