河南日报客户端记者 宋敏 孔学姣
在中原大地的经济版图中，民营企业如繁星闪耀，充满活力与希望。如今，河南民营经济又迎来新的发展机遇。
省委办公厅、省政府办公厅近日印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》），围绕民营经济发展痛点、堵点、难点，针对性实施系列专项行动和攻坚，全力优环境、疏堵点、破壁垒、解难题。
为民营经济发展壮大“保驾护航”，《行动计划》都有哪些“实招”“硬招”？“政”能量如何激发民营企业“加速跑”，更好助力经济大省挑大梁？5月14日，记者进行了采访。
积极回应诉求 提振信心决心
截至今年3月底，全省实有民营经济主体1090.1万户，同比增长3.23%，占全部经营主体的95.9%。民营企业，正逐渐成长为区域经济发展韧劲所在的“树根”。
一组数据折射出民营经济的强劲活力：今年一季度，全省民间投资增速稳居中部六省首位，同比增长9.6%，高于全国9.2个百分点；民营企业进出口总值1482.1亿元，同比增长24.3%，高于全国18.5个百分点；3月份，我省规上私营企业工业增加值同比增长10.1%，高于全国1.9个百分点。
民营经济的蓬勃发展，离不开政策的持续支持与悉心呵护。另一方面，当前民营企业仍面临一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的。
“此次我省出台《行动计划》，就是直面困难挑战，坚持问题导向，围绕各领域民营经济面临的突出难题，研究提出针对性强、契合实际需求、务实管用的政策举措。”省发展改革委有关负责人说，通过实施六大专项行动、六项集中攻坚，打好组合拳，积极回应和着力解决经营主体反映最集中、最迫切的诉求与困难，充分激发和提振民营企业发展信心。
围绕促进民营经济高质量发展，《行动计划》提出通过3年左右努力，实现全省民营经济质的有效提升和量的合理增长，对全省经济社会贡献度显著提高，市场准入、公平竞争、权益保护、金融支持等领域的突出问题得到有效解决，并从经营主体、骨干企业、民间投资、科技创新、发展环境等方面，明确了定性定量目标。
从这些政策举措来看，既不折不扣贯彻中央要求，又服务我省重大战略部署。业内专家表示，要把落实政策、优化环境摆在突出位置，培厚成长土壤，播洒阳光雨露，推动民营经济在中原大地枝繁叶茂。
“决定未来前景的是看待困难的态度、解决困难的决心、应对困难的办法。随着《行动计划》出台，新一波政策红利加速释放，我们更应保持爱拼会赢的精气神，大显身手正当其时。”多氟多新材料股份有限公司总经理李云峰说。
强化权益保护 优化服务保障
当前，民营经济在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在着一定阻碍。《行动计划》立足推动各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，以更加优化的服务保障，让民营企业吃下“定心丸”。
市场准入是经营主体开展经营、参与竞争的起点。市场平等准入专项行动提出，严格落实“全国一张清单”管理模式，不得“单外有单”。
在业内专家看来，这将进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，将“自主权”赋予民营企业，实现“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。
民营企业面临的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题有望加速破除。维护公平竞争专项行动将围绕地方保护、市场分割突出问题，开展整治滥用行政权力排除限制竞争专项行动，集中解决一批民营企业反映强烈的地方保护、所有制歧视等问题。
“要坚持立破并举，坚决破除妨碍统一大市场建设的障碍、壁垒，加强民生、平台经济等领域反垄断执法，及时纠正滥用行政权力排除公平竞争的做法。另一方面，加强公平竞争制度建设，完善公平竞争审查会审、举报处理、随机抽查等机制。”省市场监管局党组书记、局长王新会说。
《行动计划》提到，修订《河南省优化营商环境条例》，及时制定河南省民营经济促进条例，这也意味着民营经济发展的法治环境不断优化。
为进一步优化服务保障，我省还将开展强化法治保障、招投标专项整治和强化要素保障、信用诚信建设专项攻坚。积极发挥省促进民营经济高质量发展工作领导小组作用，持续深化“万人助万企”，健全支持小微企业融资协调工作机制，完善多层次政企常态化沟通机制，精准匹配政策供给和企业需求。
助企减负增效 拓展发展空间
“民营企业创新发展的氛围和环境越来越好，我们也迎来了更好的机遇，产品成功打破进口垄断。”河南赛诺特生物技术有限公司董事长齐华感叹，公司先后获得省科技厅重点研发专项支持，连续3次获得郑州市科技局重大科技专项支持，为研发创新起到雪中送炭的作用。
满足需要的服务才是最好的服务，我省以更大力度为企业减负降本、为高质量发展增效，推出经营主体培育专项行动、骨干企业培育专项行动、科技创新赋能专项行动，促进有为政府更好托举有效市场。
真金白银为企业减负。《行动计划》提出，落实创业担保贷款及贴息政策，鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。对研发经费投入符合一定条件的民营企业，按照有关规定给予奖补。
积极拓展民营企业发展空间。支持民营企业通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等方式，依法依规参与国有企业改制重组。加强出海民营企业重点项目培育，嫁接国有企业、上市公司等合作资源，促进大中小企业融通发展。
面对阻碍民营经济发展的硬骨头，我省将开展解决拖欠账款、整治涉企“四乱”、民营企业培训专项攻坚。对“新官不理旧账”和违规拒绝或延迟支付中小企业款项等行为，依规依纪依法追责问责。聚焦违法设定罚款名目、滥用行政裁量权基准、以罚代管等行为，深入开展源头治理。
水深则鱼悦。蜜雪冰城与巴西签署40亿元采购大单，出海步伐再加快；宇通客车凭借领先的新能源技术，稳居全球大中型客车销量冠军，深度嵌入国际交通产业链......随着民营经济发展环境不断向好，河南民营企业持续强内功、拓市场，展现出强劲的竞争力，也将迎来更大的发展机遇。
