江敏
5月15日，记者从丽水市民政会议暨山区农村养老服务改革工作推进会上获悉，2025—2027年，丽水市将全面推进农村养老服务综合改革行动。根据规划，到2027年，丽水市累计建成20家民生服务综合体，每万名老年人拥有持证养老护理员数达27人、拥有认知障碍床位数达25张以上。
据悉，丽水市山区农村养老服务综合改革将从“优化养老设施布局、深化流动巡回服务、开展农村互助养老”三方面着力，实现养老服务设施布局更合理、服务供给更多元、社会参与更广泛，全面提升老年人的获得感和幸福感。
改革以“机构和服务跟着老年人走”为理念，丽水围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴，分层级完善养老设施。县级层面，2025年重点打造10家民生服务综合体，70%以上县(市、区)实现特困人员县域“一院供养”。乡镇街道层面，2025年打造30个区域养老服务枢纽平台，重点布局在中心镇等重点乡镇，兼具养老机构、片区社区服务等功能。村社层面，通过“中心+站点”模式，推动品牌机构连锁运营村级养老站点；推进住宅小区配建养老用房，整体优化功能布局和使用管理。
针对山区养老服务可及性差、成本高、难持续等问题，丽水创新服务供给形式。加大“流动便民共富车”服务供给，拓展服务范围、优化服务线路、增加服务频次、促进服务融合。创新“养老公益集市”服务品牌。结合传统农村赶集活动，整合各类社会组织、公益慈善资源以及便民服务机构，开展系列公益助老活动。2025年实现每个县(市、区)至少培育1个养老集市服务品牌，年开展活动达100场以上。打造“山区养老管家”服务品牌，为老年人提供探访关爱、代购代办、政策咨询、资源链接、服务转介等基本服务，打通山区老年人养老服务“最后一公里”。
实施互助养老“三大行动”，解决偏远农村零星散居老人低成本的基本生活难题。丽水开展“原居安老”行动，新建老年公寓、盘活闲置农房，引导偏远村的高龄空巢老年人适度集中居住，实现就近服务。丽水开展“银龄互助”行动，建立全市养老志愿服务时间储蓄激励机制和管理平台，打通爱心积分多跨结算兑换渠道，满足老年人人际交往和互助服务需求。丽水开展“劳养共富”行动，推进“康养旅居”品牌建设，开展康养旅居精品线路推选、老年研学线路设计推介，举办全省老年木玩、全省老年摄影等赛事活动，促进“银发经济”发展。
