央广网北京5月21日消息（记者门庭婷）5月20日，河南省人民政府发布关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见。
在统筹县域城乡规划布局方面，实施意见显示，促进城乡融合发展，强化国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，推动城乡产业、基础设施、公共服务一体化发展。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，不得要求村庄规划编制工作进度“齐步走”和成果深度“一刀切”，对不需要单独编制村庄规划的行政村可在县乡级国土空间规划中明确“通则式村庄规划管理规定”。
同时，推进“设计河南·美丽乡村”“千村引领”乡村设计精品工作。合理确定村庄建设重点和优先序，开展“和美村、富美村、洁美村”建设。加强传统村落和历史文化名镇名村保护利用。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，优化耕地和永久基本农田布局。
在加强农村资源资产管理使用方面，实施意见提到，做好房地一体宅基地确权登记颁证工作。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
此外，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。健全农村集体“三资”管理制度，深化农村集体“三资”管理使用不规范问题整治，深入开展“三规范两促进一提升”三年行动，发展壮大新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。推进新增耕地规范管理和合理利用。
