公安局反诈民警深入学校开展反诈互动宣传。 侯怡康摄
陕州，古称棠邑，乃召公手植甘棠之地。
在河南省三门峡市陕州区，至今流传着召公在甘棠树下处理政事，解决纷争，诉讼断案的故事，成语“甘棠遗爱”便由此引申而来。
3000年过去了，陕州区广大党员干部弘扬召公“甘棠遗爱”精神，聚焦矛盾纠纷“发现早、处理小、解决了”，逐步形成“网格前哨排查、智慧平台分流、多元协同化解、法治保障固本”的“甘棠议事”矛盾纠纷多元化解新模式，实现矛盾纠纷化解率、群众满意率“双提升”。
“夏天来了，降雨增多，幸亏社区出面积极协调，才让被道路施工挖断的下水道得到及时修复。”近日，原店镇东二社区玻璃厂小区居民王书牢逢人便说，“要不然，可有罪等着受……”
近年来，陕州区在农村(社区)全面推广“小板凳议事”协商机制，在村头巷尾、田间地头搭建“流动议事厅”，采取“干部说政策、乡贤讲道理、群众谈诉求”方式，现场化解土地流转、邻里纠纷等矛盾。
陕州区委政法委分管平安建设副书记王伟东介绍，通过深化“甘棠议事”品牌建设，建立“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，已累计解决小区充电桩安装、广场舞扰民等民生问题860多件。
前不久，西李村乡一名村网格员在走访中发现一起因宅基地引发的家族矛盾，该乡平安建设办公室运用“甘棠议事”模式，第一时间协调自然资源所、司法所、村委会等部门现场联合办公，讲法律，说政策，化心结，终于让双方握手言和，成功避免了矛盾激化。
陕州区委政法委坚持科技引领，将数字化、智能化深度融入基层平安建设。在充分走访调研基础上，将全区276个行政村(社区)划分为2244个基础网格，组建“网格长+专职网格员+志愿者”服务团队，实行“一日双巡、三必到访”(即重点人员每日必访、隐患区域每日必查、矛盾纠纷每日必报)。同时，坚持矛盾纠纷和安全隐患“日筛查、周分析、周通报、月总结”，依托三门峡综治管理平台形成“风险隐患问题清单”。
创新推出“陕闪办”二维码线上解纷平台，在乡(镇、社区)、商超、社区等场所布设“扫码说事”二维码矩阵，群众扫码即可在线提交诉求。平台实行三级预警机制，构建“群众扫码——平台派单——限时办理——跟踪问效”的全流程闭环。自运行以来，群众点击量超过70000次，累计受理诉求320件，办结率100%。
统计数据显示：今年“甘棠议事”矛盾纠纷多元化解新模式推行以来，陕州区矛盾纠纷调处成功率同比上升24%，群众越级信访量、刑事案件、治安案件同比分别下降33%、36.2%、17.3%，为当地经济社会高质量发展擦亮了平安底色。
“小耳朵仔细听，陌生电话不回应……”这是6月4日甘棠街道临湖社区拍摄的《全面反诈社区同行》短视频中，幼儿园小朋友的现场声。从“崤函说法·甘棠课堂”到“法治细胞培育工程”，从陕州锣鼓书《单大妈接娃》到蒲剧《巡回法庭进农家》，从“甘棠树下”检察文化品牌到“法律知识进校园护航青春助成长”活动……陕州区坚持通过群众喜闻乐见的方式，多方位、多维度地以案说法，以案释法，让人民群众在潜移默化中办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
今年以来，陕州区又积极推行“4+1+N”基层治理模式，充分发挥基层党组织统领作用。组织276名行政村(社区)党组织书记、包村干部，828名乡贤，860名共青团、妇联、工会等补充力量，联合3635名“五员”(法治副书记、“一村一警”、名法律顾问、网格员、调解员)深入开展矛盾纠纷排查化解和社会治安防控，有力维护全区社会大局持续稳定。
“截至5月底，我们累计化解矛盾纠纷2273个，成功推动基层治理从单一主体向多元共治转变。”陕州区委常委、区委政法委书记李刚表示，下一步，陕州区将用心念好访、连、议、送“四字经”，全面构建“甘棠议事”基层解纷新模式，持续提升基层高效能治理水平，努力让新时代“枫桥经验”在陕州大地孕育“平安硕果”，绽放绚丽光彩。(来源：陕州区委宣传部 作者肖伟)
