强国必先强农，农强方能国强。中国是一个典型的农业大国，农业就业人数和增加值规模都居世界首位。随着农业新质生产力的不断涌现，我国已进入从农业大国向农业强国转变的关键时期。推进农业现代化是建设农业强国的根基，其核心是农业生产方式的现代化，重要标志是农业生产效率、发展水平和科技含量等达到世界先进水平。为帮助涉农企业了解现代农业的整体发展态势和最新动态，引领涉农企业紧跟发展前沿实现高质量发展，毕马威中国推出《田野之声：现代农业发展深度调查报告》，报告在剖析现代农业现状格局和趋势的基础上，深入分析涉农企业在变革大潮中面临的主要风险点与挑战，并从前瞻财税梳理与内控制度完善的角度提出专业建议。

现状辨析：农业强国建设的“时”与“势”

农业作为国家战略的重要支柱，在国民经济发展中发挥重要的基础作用。2005年到2024年期间，第一产业年平均增速为7.8%，保持高速增长。2024年农林牧渔总产值达到162,787.5亿元，同比增长约3个百分点。同时，农业经济结构正在向多元化方向发展，2023年农林牧渔业及相关产品流通服务增加值比重同比上升1.5%。农业经济不再局限于传统的种植和养殖，进一步向更多的高附加值环节延伸。

图1：2004-2023年中国农林牧渔业总产值，百亿元

资料来源：Wind，毕马威分析

政策、全球农业供应链重组和科技创新等多轮驱动下，现代农业的发展模式正在重塑。2007年起，我国政府以“积极发展现代化农业”为主题发布中央一号文件，对农业发展作出重要部署。2024年发布的中央一号文件再次强调“推进中国式现代化”，种业振兴、农业科技等细分领域得以不断深化发展。同时，地缘政治、气候等推动全球农业贸易格局变化，中国通过优化进口布局、深化国际合作，构建更加稳定和可持续的农产品供应链体系，农业生产开启了替代升级的发展新方向，促使我国农产品从“进口依赖”到“自主可控”转型。此外，人口结构变革与科技渗透，从供需两侧推动农业生产力和生产效率的提升。在此基础上，我国现代农业生态逐渐成型。

图2：中国现代农业产业图

资料来源：公开资料整理，毕马威分析

趋势洞察：现代农业细分领域的效能提升与业态革新

毕马威洞见，中国现代农业在细分领域存在五大发展趋势：

设施农业通过采用工程技术和机械设备，显著提升农业生产效率、产品质量和资源利用率。

在传统优势产区，现代农业组培中心、植物驯化中心、自动化育秧育苗中心、无公害豆芽菜自动化生产工厂、植物科普园等一批现代农业设施的应用，助力戈壁、沙漠、盐碱地等非传统耕地资源的改造和利用和发展。同时，现代都市型的智慧农业也正蓬勃发展，全年生产、立体种植、智能调控的联动温室及植物工厂等设施的建设，推动形成布局合理、高产高效的标准化园区，为城市居民提供稳定、安全、多样化的农产品供给。

科技装备领域，种业自主化、农机智能化和智慧农业应用引领发展。

种业振兴成为农业现代化的战略重点，通过加强种植资源保护、突破关键技术、培育优良品种，中国逐步实现种业科技自立自强和种源自主可控。同时，智能化农机设备的涌现推动传统农机向智能化、数字化方向升级，中国的农业机械在全球市场中具有明显出口优势。而智慧农业正逐步从单一领域的应用向多维度拓展，并实现全链条的深度覆盖。

农业产业链的重构和融合，拓宽农业发展空间，提升整体附加值。

在全链打造，深度开发的“大食物观”发展方向下，行业正突破传统粮食生产局限，将食物来源拓展从耕地至草原、森林、海洋等多维资源，促使农业企业从种植、养殖向加工、销售等环节延伸，实现纵向产业链延伸。此外，农业企业的跨界发展也成为行业的一大亮点。通过“农业+X”的模式，农业与养殖、能源、化工等行业深度融合，形成双产业并行发展的创新模式。

融合经济催生农文旅、“农业+康养”和“农业+直播电商”等新业态。

农业经济新模式将传统农业与现代产业相结合，有效破解了传统农业发展面临的交易成本较高、供需错位、农民增收难等问题，提高了农产品的市场竞争力。

从“绿色溢价”到“碳汇交易”，农业生态经济增效增收。

现代农业的发展注重以绿色为基底，包括需求侧增加优质、绿色和特色农产品的供给，以及供给侧突出农业投入品减量化与产业模式生态化。而随着碳票、农产品碳标签、农业碳汇保险等商业模式推陈出新，农业正从“含绿量”向“含金量”转型。

资本布局：热度活跃，重构技术研发与商业应用格局

近五年来，中国农业行业投融资事件数量和融资金额呈现波动增长的态势。据CV source数据，2020年至2024年间，中国农业行业共有427起投融资事件，具体披露的交易金额超过60亿元，如将以约数披露的交易金额换算后，总金额超过114亿元。进入2024年，中国农业领域共发生89起投融资事件，尽管投融资事件数量略有下降，但融资金额却实现了显著增长，融资金额超28.2亿元，同比增长123.8%，投资方正在将更多资金集中投向优质项目，进一步推动农业领域的创新发展。

图3：2020-2024年中国农业领域投融资规模，起，亿元（右轴）

资料来源：投中数据，毕马威分析

从IPO市场来看，中国农业板块整体扎根于A股市场。从农业企业的IPO事件数量和首发募集资金规模来看， A股2020年至2024年总体呈先升后降的趋势，但整体热度高于港股。具体而言，2021年农业企业IPO事件数量7起，募集资金总额达到57.8亿元，是首发募集资金规模近五年来的最高值。2022年，农业IPO事件数量增加至9起，募集资金规模41.7亿元，继续保持较高活跃度。然而，自2023年起，受“827新政”等监管政策趋严的影响，A股农业企业的IPO事件数量和募集资金规模均出现显著下降，政策环境成为制约农业企业A股上市的重要因素。但A股市场仍然是多数农业企业上市的首选地。根据iFind数据显示，截至6月5日，年内排队IPO的农业企业中，A股有14家，而港股仅有2家。

图4：2020-2024中国农业企业A股IPO事件数量和募集资金情况，亿元，起（右轴）

资料来源：投中数据，毕马威分析

风险应对与专业赋能：前瞻财税梳理与内控制度完善增强企业韧性

现代农业与资本的结合日益紧密，但在企业经营与资本运作过程中仍面临诸多挑战。农业“三长四高”的特性对资本引入形成天然制约；同时，农业企业普遍存在的经营管理能力不足，也导致融资上市受阻。此外，在监管趋严的背景下，涉农企业从种植到销售的各个环节都面临着较大的税务合规风险。最后，当前农业行业的数字化渗透率较低，企业技术先进性不足，难以满足资本市场对科技创新能力的要求。报告认为，农业企业在应对行业特性、提升经营能力、规避税务风险以及强化技术创新这四个方面仍需持续发力，以应对资本市场的更高要求。

在涉农行业整体通过证监会上市审核概率较低的背景下，农业企业要想登陆资本市场，就必须从内而外实现自我提升。专业机构的及早介入与系统梳理，有助于农业企业规范自身管理和运营，提前重视法律、财务等潜在问题的梳理，完善内控制度，提升核心竞争力和品牌影响力，从而实现农业企业现代化，将企业自身的利润规模和知名度提升到行业领军水平，顺势启动相应的上市工作。

毕马威IPO健康检查服务助力企业夯实财务基础

获取股权架构图及历史融资相关文件，了解各股东的持股比例及历史融资情况；了解公司对外投资情况；梳理非全资投资子公司并表情况，实质重于形式判断合并范围。

了解公司的整体发展历程、商业模式、业务经营情况及最近期的财务状况等；了解行业情况以及与同行业的对比情况。

了解公司的业务及财务管理系统，以及两类系统的对接方式及接口数据。

了解财务报表的编制基础和编制方法，分析公司的财务情况。

了解相关期间与客户的交易安排，分析不同业务模式下的收入确认方式和时点，考虑是否存在着公司净利润产生重大负面影响的合同条款（如适用）。

了解成本和研发费用的归集，分析成本和研发费用的划分等。

了解公司的融资渠道和不同融资方案安排；梳理公司与同时与公司存在业务交易以及其他资金往来的企业的合同、交易安排情况，了解相关企业的背景信息；识别异常资金往来情况，并建议处理方式。

了解主要业务流程以及会计核算和财务列报，主要涵盖销售流程（包括在IT专家的协助下进行与业务数据相关的提取和分析）、成本核算流程、人工成本管理流程、费用管理流程、研发流程以及金融工具（含股权融资）流程。

抽查企业与以上流程相关的合同、会计凭证以及相关的支持性文件等。

根据企业提供的数据及上述资料，结合访谈以及抽查结果，就企业现行的会计政策和核算，对比相关会计准则的要求，将所发现的差异事项反馈给企业管理层，以便于管理层适时作出决策及其调整。

毕马威IPO健康检查服务助力企业夯实财务基础

1.现状诊断和对标分析阶段

• 通过访谈、制度审阅、穿行测试等方式了解公司各业务的职责分工、管理流程、管理工具、管理要求等管理现状
• 对标内控基本规范、行业领先实践和跨行业优秀企业实践，开展对标诊断分析工作，识别公司在治理结构、组织架构、权责体系等方面存在的控制缺陷，进行差距分析
• 编制形成企业内部控制体系改进意见和建议报告
• 风险控制矩阵
• 差距分析报告

2.风险导向内部控制体系建设

• 基于现状调研结果和业务理论框架，确认公司层面与业务流程层面内部控制体系流程框架，梳理内部管理流程授权情况
• 收集行业风险事件，整理形成公司风险清单库
• 识别和梳理当前流程管控现状，编制企业内部控制体系改进意见和建议报告
• 识别缺失制度，评估制度体系的完整性、规范性
• 权限指引
• 风险清单
• 制度梳理情况
• 内部控制手册

3.整改落实阶段

• 与管理层讨论内控设计及执行缺陷、改进措施；与管理层讨论并确定整改工作时间
• 根据问题发现与建议，协助各部门制定整改计划，并在整改期间，通过答疑等形式持续支持各部门进行整改
• 获取最新穿行测试文件已检查整改后的内控有效性
• 整改计划及跟踪表

4.试运行及体系回顾阶段

• 根据试点公司内控梳理情况，建设集团公司内部控制手册，公司按照内控手册开展试运行
• 试运行结束后，对内控体系执行情况进行客观评价，完善内控体系建设成果，更新《内控手册》
• 根据试点公司内控建设结果及整体改进思路，协助公司向下属企业及分子公司全面推广内部控制体系
• 风内部控制评价手册及配套指引
• 内部控制评价方案
• 更新内部控制手册

毕马威协助涉农企业建立税务管理长效机制

规范财务核算

• 确保收入、成本、费用的核算真实、完整，避免因账务不实而引发税务风险

关注历史遗留问题

• 对企业历史上的税务问题进行全面自查，及时整改，避免因历史问题影响上市进程

加强税务合规性建设

• 建立健全税务管理制度，明确税务申报、发票管理、涉税资料保存等环节的操作规范
• 定期开展税务风险评估，避免因政策理解偏差或操作不当而产生税务风险，及时发现并解决问题
• 适时引入外部税务咨询机构，协助企业进行税务合规管理

与税务部门保持良好沟通

• 企业应合理与税务部门沟通，及时获取政策解读和操作指导，避免因信息不对称而产生税务风险

结语

《田野之声：现代农业发展深度调查报告》关注中国现代农业的发展，涵括现代农业的发展意义、发展现状、资本市场情况、细分领域的创新发展以及发展趋势、涉农企业面临的挑战及解决路径，是毕马威中国对现代农业发展的深刻洞察和未来展望，为中国涉农企业解难题、破困局提供参考与启示。未来，毕马威中国期待与更多合作伙伴携手，拥抱农业转型升级的机遇与挑战，为涉农企业提供专业的服务，共同推动现代农业的高质量发展。

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