通讯员 周玉琪
近年来，随着新型城镇化的稳步提速和乡村振兴的全面提质，农村闲置宅基地及农房数量不断增加。泰安市泰山区泰前街道通过构建“权利流转—集体主导—发展提升”机制，赋能集体经济组织，形成“集体收回—统一确权—多元经营”格局。目前，泰前街道上峪、下梨园、黄山头等村集体共收回闲置农房198宗，稳步推进农村闲置农房盘活工作，全力打造“北部山区古韵新经济带”，实现村集体经济多元高效发展。
三位一体，多维闭环促盘活。坚持集体主导。坚持集体经济组织主导，盘活宅基地使用权，赋活房产经营权，通过“协商置换、入股分红、服务托管、确权颁证”的方式，整合闲置房屋用于集体经营村庄建设。同时，充分发挥集体经济组织聚集和动员内外资源的天然优势，激活村内自然生态、农耕文化等资源，引入外部资金、专业人才和先进技术，实现内外资源合理整合，充分释放闲置宅基地价值潜能。遵循自愿原则。充分尊重村民意愿，组建由村“两委”成员、街道工作人员、老干部组成的工作专班，实施专班上门“开一次恳谈会、算一笔经济账、看一份规划图、签一份协议书”工作法，广泛宣传确权工作，坚持自主原则收回闲置土地。公开确权流程。制定《泰前街道闲置宅基地退出办法》，多次召开党员大会、村民代表大会，广泛征求村民意见建议，依法依规收回宅基地。联合专业机构丈量土地，引入公证机构对土地收回过程见证存档，最大限度确保公平公正。
三措并举，搭建发展新平台。高位精准规划。对回收地块统一规划，引入专业运营公司打造“雅观泰山”高质量文旅品牌，开发泰山文化研学、采摘等12种业态，将198处回收宅基改造为民宿、特色咖啡厅、农家餐饮等。完善基础设施。实施通路、通水、通电、平整土地的“三通一平”，改造农村危房、清理农村生活垃圾、清理村内塘沟等农业生产废弃物的“一改三清”等举措，切实优化北部山区环境，北部山区达到“硬化、亮化、绿化、净化、美化”的新时代乡村建设标准。构建联营机制。创新“村集体+农户”联营机制，采取“村民入股分红、村集体实际运营”的方式，保障村民精准受益。同时，提供项目落地“售后”服务，对改造后项目推行“大物业”服务管理模式，统一为村民提供安保、物业、保洁等就业岗位，让村民充分享受村集体发展带来的红利。
三种业态，实现乡村共振兴。生态休闲集群。坚持“生态+文旅”发展主线，依托北部山区“依山傍水”区位优势，利用收回空间打造“大红石榴观光园”“曳尾园生态果蔬采摘园”“山水露营基地”等经营项目，年接待游客超3万人次。研学教育集群。立足上峪村百年古村风貌，新建鹁鸽崖民俗度假区，打造沉浸式民俗体验基地；建设研学中心、开发摩崖石刻徒步路线，为驻地中小学及高校提供实践基地，实现集中连片发展。民宿产业集群。一体推进北部山区旅游民宿集聚区建设，深挖庭院经济潜力，合理开发泰山观光道环山路以北、红门路以东、天烛峰路以西区域（覆盖白马石、水牛埠、上峪村、黄山头等6个行政村、4.2平方公里）闲置院落资源，建成麓垚山居、泰山静舍等民宿园，年营业收入超3000万元。官岭民宿、利乐和喜苑民宿荣获全国乙级旅游民宿称号。
下一步，泰前街道将继续深化宅基地确权改革，探索跨村流转、片区开发等新模式，推动“以宅兴产、以产促富”的良性循环，为乡村振兴提供更多实践样本。
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