8月1日，青岛市政府新闻办召开青岛市深化农村改革推动强村富民情况的新闻发布会，介绍了盘活闲置农房2300余宗，带动村集体和农民增收4500多万元；上半年，全市农村产权线上交易10.1亿元，是去年同期的3倍；发展农民专业合作社1.6万家，家庭农场4.3万家；完成18个市级乡村振兴集成改革试点，探索村级乡村振兴集成改革路径。
盘活闲置农房2300余宗，带动村集体和农民增收4500多万元
稳慎推进五个批次全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点，试点范围从村级逐步扩大到整镇、整县。新争取西海岸新区获批全省唯一一个二轮延包整县试点，探索了“平原村”“山岭村”“城郊村”三类村庄四种延包模式。
聚焦一处宅，深化宅基地制度改革。以保障农民基本居住权为前提，圆满完成平度市国家宅基地制度改革两项试点，制定出台资格权认定等21个政策文件。开发建设全市农村宅基地审批管理系统，实现市、区市、镇、村四级全覆盖，宅基地审批管理案例获评全省14件法治为民实事、全省“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践优秀案例。
2024以来，全市盘活闲置农房2300余宗，带动村集体和农民增收4500多万元。聚焦一件事，创新实施政策性农业保险。主动回应农民所盼，满足广大农户对农业生产风险保障的需求，围绕主粮作物、经济作物、畜牧养殖等，构建涵盖21个市级普惠性险种、8个市级特色险试点、N个区市特色险种的“21+8+N”政策性农业保险体系。2024年，针对生鲜乳价格持续下跌，奶牛养殖亏损这一急难愁盼问题，创新推出生鲜牛乳目标价格保险，维护奶牛养殖户利益，为10.16万吨生鲜牛乳提供风险保障3.5亿元，做法获得农业农村部部长、省政府分管省长的批示肯定，获评2024年度全国金融支农十大典型案例。
上半年，全市农村产权线上交易10.1亿元
“盘清”集体家底。全面推进“三资”精准清查，摸清了全市5300个集体经济组织家底，清查核实集体资产1344亿元、较上年增加84.9亿元，集体资源1172万亩、较上年增加49万亩。聚焦集体家底不清、财务管理不规范等问题，创新提级抽查审计，两年抽审207个村（社区），完善农村集体“三资”管理制度90多个。
“盘活”资产资源。推进全国农村产权流转交易规范化整市试点，建成全市统一规范的农村产权交易平台，建立“陆地—海洋”涉农全产权要素和全品种的统一交易市场，交易品类达11种，实现农业农村领域交易品类全覆盖。
2025年1—6月，全市农村产权线上交易10.1亿元，是去年同期的3倍，所有村庄实现了规定范围内集体资产资源100%线上交易。“盘优”数据资源。开展农村集体资产资源基础信息调查，进行图像采集、位置信息标注和相关经济合同信息关联，全市5300个农村集体经济组织完成“描边上图”，集体资产资源100%上图入库，形成77万宗集体资产资源“数字云图”，实现集体资产资源可视化、数字化管理，经验做法得到农业农村部推广。
发展农民专业合作社1.6万家，家庭农场4.3万家
统筹利用土地规模经营扩大和服务规模扩大两种路径，探索多元化“统分结合”方式，宜统则统、宜分则分，创新“村集体+农民合作社+家庭农场”机制，发展农民专业合作社1.6万家，家庭农场4.3万家，带动76万小农户有机融入现代农业发展轨道。
联农带农强服务。全市发展农业社会化服务组织3000多家。抱团共富强引领。从一村奔富到抱团共富，深化“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，坚持“清、收、管、用”相结合，清查回收闲置、低效利用土地资源7.8万余亩。统筹5000万元市级乡村振兴衔接资金，举办强村共富项目争先赛，通过“竞争性立项”的方式，扶持20个带动性强的优质产业项目，助力集体经济发展。
完成18个市级乡村振兴集成改革试点，探索村级乡村振兴集成改革路径
坚持试点先行，用好改革“前哨站”，每年筛选一批“牵一发而动全身”的改革事项，争取纳入全国、全省试点，持续丰富完善14项国家级、8项省级改革试点矩阵。建强改革平台。充分发挥农村改革试验区、城乡融合发展试验区、农村综合性改革试点试验等平台的牵引作用，争取市财政统筹农业农村重点领域改革试点资金，对承担的国家、省级改革试点进行奖补，已有13个国家、省级改革试点任务获得奖补。
加强系统集成，紧密结合市级乡村振兴片区建设内容，以村级为集成单元，统筹8个领域、47项改革举措，实行“菜单式”改革，集成推进土地制度、产权制度、经营体系、乡村治理体系等农村改革，完成18个市级乡村振兴集成改革试点，探索村级乡村振兴集成改革路径。
（半岛全媒体记者 陈亚梅）
