河南日报客户端记者王娟 通讯员卢毅
为深入加快建设全国统一大市场，南阳市公共资源交易中心坚持“以见证贯全程，用数据强管控，以服务优环境，用创新促协同”的理念为引领，率先探索构建“数字见证+云见证”的创新体系，形成了覆盖交易项目全链条的智能见证模式，实现了交易项目全链条见证、全数字化展示、全方位管控和全要素存证，为融入服务全国统一大市场建设在公共资源交易领域的深化推进注入强劲动能，成为打破地域壁垒、促进资源跨区域优化配置的生动实践样本。
构建全链条见证体系，实现交易过程“全面化”，可信追溯“一键达”。南阳市公共资源交易中心围绕招、投、开、评、定五大关键环节，借助数字见证系统自动记录每一步操作轨迹，并通过直播技术联动软硬件设备，实现交易现场实时画面与数据的同步传输。见证员、监督人员及招标人（代理）无需亲临开评标室，即可通过见证系统大屏对现场秩序、专家发言、行动轨迹等进行“云见证”。“云见证”平台依托音视频直播、实时记录等技术，整合环境监控、专家行为监控、桌面监控，形成三位一体的立体化见证体系，实现见证过程全链条可溯。截至目前，该中心云见证工程项目230宗、政府采购项目79宗、矿权交易项目3宗、土地交易项目11宗。
打造全数字化展示平台，实现交易数据 “电子化”，见证管控 “快一步”。该中心打造数字见证智慧指挥舱，以可视化大屏为核心载体，依托大数据分析技术实时抓取数据，将海量交易数据转化为直观信息图谱。在交易总览视角，动态图表多维度呈现月度、年度市本级及13个区县交易概况，数据信息实时更新，交易项目全视角展现，工程、采购、矿权、土地四大类业务分区域动态展示，当日项目名称、开评标地点、合同估算价、公告变更澄清次数等关键数据 “一图统览”。截至目前，全市工程项目交易金额198.54亿元、政府采购项目60.68亿元、矿权交易项目1亿元、土地交易项目4亿元。这种全数字化展示模式能帮助见证及监管人员快速捕捉关键信息，有效提升决策效率，为公共资源交易的科学管理提供坚实数据支持。
实施全方位管控措施，实现资源调配 “智能化”，运行保障 “零死角”。该中心依托对开评标场地数据的深度挖掘，数字见证智慧指挥舱化身交易现场的“智能管家”。在交易现场视角中，实时统计评标区人员构成，精准展示当前人员总数、业主评委及专家分布，通过可视化图表直观呈现专家抽取室、专家评委进入专用通道、开标室、评标室、询标区、代理机构室、监督室、电子档案室等全场景区域使用频率，为场地资源调度提供数据支撑。同时，还对监控摄像头、服务器、应用系统等硬件设备运行状态进行24小时监测，异常情况精准捕获、自动预警、实时防控，确保交易系统稳定运行。见证指挥舱基于历史数据与实时需求，辅助交易中心科学规划场地配置，实现要素资源利用效率最大化。
建立全要素存证机制，实现数字档案 “自动化”，监督审计 “强助力”。该中心将数字见证系统与电子档案系统互联互通，构建“电子 + 光盘”双轨存证体系。数字见证系统在云端存储项目电子数据信息后，以中标通知书发出时间为节点，指令电子档案系统在35日内依据《南阳市公共资源交易系统电子档案管理办法》规定的电子档案目录清单自助抓取项目登记、招标公告发布、投标文件递交、专家抽取、开标评标等全环节信息，自动刻录光盘进行归档，截至目前，中心自动归档项目369宗。
通过全链条见证和全方位管控，南阳市公共资源交易过程更加公开透明。截至目前交易见证书累计出具2975份，为行业主管部门核查招投标过程真实性提供有力凭证，有效减少了暗箱操作等违规行为，营造了公平竞争的市场环境，吸引更多市场主体参与交易。今年以来，全市共进行2919宗交易项目，总投资额达264.22亿元，市场活力得到进一步激发，监管效能全面提升，专项整治精准有力。同时迭代升级提质增效，数字化转型迈新台阶。资源配置壁垒被打破，统一大市场加速构建。
