文丨布丁
据澎湃新闻，近日，云南罗平县综合行政执法局作出的一份行政处罚引发关注。当地一女子收运厨余垃圾用于喂养家里面的生猪被举报，该执法局认为其行为违法，已对她进行相应的处罚。
按罗平县综合行政执法局的说法，该女子的行为违反的是《固体废物污染环境防治法》第五十七条第二款，“产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理”。
她将泔水拉回家喂猪，确实违法了，但不少网友还是不解，农村家庭用泔水喂猪很常见，难道都违法了？以后剩饭菜都只能倒掉，不能喂猪和其他家畜家禽了吗？
对于不允许用泔水喂猪的原因，当地知情人士表示，“自非洲猪瘟疫情出现以来就规定不能用泔水喂猪。泔水本来就是垃圾，病菌比较多，人类食用这类猪肉以后，可能会引发其他的一些病变”。
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记得2018年非洲猪瘟最厉害的时候，多地提醒养猪场户用泔水喂猪的危害。具体而言，从饭店、餐厅、食堂等处收集的餐厨废弃物，里面往往掺杂塑料袋、骨刺、烟头及厨房垃圾等危害生猪健康的东西。即便全是干净的剩饭剩菜，里面也有很多经人散播出的传染病细菌、病毒和寄生虫（卵）等病原微生物，猪吃了后很容易得病。
根据流行病学调查，多地发生的非洲猪瘟疫情，都跟生猪养殖场用泔水喂猪有关。国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。所以2018年，国务院办公厅下发文件明确，要全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。
从《固体废物污染环境防治法》的演变也能看出，针对厨余垃圾的处理，经历了一个从无到有的过程。
该法生效于1994年，2004年和2020年先后进行过修订。在1994年和2004年的版本中，都没有关于厨余垃圾处理的条款。上文中提到的厨余垃圾需由专业单位进行无害化处理的要求，是2020年修订后加上的。该条款还有一条，“禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。”
另外，我国《畜牧法》第四十三条也规定，“从事畜禽养殖，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家禽。”
可以看到，相关法律法规主要针对的，是有一定规模的养殖场或个体户，泔水也主要是指餐饮单位产生的未经处理的剩饭剩菜，这和农村散户用自家的剩菜剩菜喂鸡喂猪，本质上是不一样的。家庭吃剩下的食物，卫生相对有保障，不会有塑料袋、卫生纸、骨刺、烟头等杂物，也较少腐烂变质。但个人收集餐馆厨余去喂自己家的猪，就违法了，且不说危害牲畜健康，你说拉泔水去喂猪，谁知道会不会私下提炼地沟油啥的，然后倒卖呢？
有人说，农民收集泔水喂猪喂鸡都好多年了，也没见出过大问题，怎么现在就不行了。也有人觉得，现在饲养成本高，使用泔水可以降低成本，应该体谅养殖户。这些人不知道的是，将餐馆厨余垃圾“变废为宝”的背后，是高昂的健康代价。在现代社会越来越高的食品安全要求面前，一些传统的饲养方式该改变了。
这次处罚引发争议，说明相关常识仍有待普及，饲养观念的彻底转变，仍需要时间。在处罚的同时，有关部门还需要加强宣传，让更多人意识到泔水喂猪的危害。
另一个争议点是，官方通报未说明对涉事女子进行了怎样的处罚，执法局工作人员表示，泔水未经处理不能用于喂猪，被逮到罚款有点重，很多人担心涉事女子是不是收到了“天价罚单”。
按《固体废物污染环境防治法》第一百一十一条，个人收集未经无害化处理的厨余垃圾，将被处以100元以上500元以下罚款。虽说和违法单位10万元以上100万元以下巨额罚款相比，已经很少了，可对普通农村家庭来说，拉个泔水几百块没了，也着实肉疼。若是执法能更柔性点，首次违规只批评教育，又或者最低限度罚款，让涉事女子吸取教训，可能争议会小一点。
