做好“三农”工作,关键在于向改革要活力。党的二十届三中全会着眼完善城乡融合发展体制机制,对进一步深化农村改革作出系统安排。2025年中央一号文件部署深化农村改革,释放一系列强农惠农富农新信号。近期,《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》出台,指导金融系统增强改革思维、用好改革办法,推进乡村全面振兴。
作为重庆本土最大的地方金融机构、全国首家“A+H”股上市农商行——重庆农村商业银行(以下简称“重庆农商行”)立足“支农支小”主责主业,围绕“数字驱动、产业链动、场景圈动”三种新动能,在金融服务深化农村改革、助力乡村全面振兴工作中做了大量实践探索,以金融创新倾力推动城乡融合乡村振兴示范区建设。截至目前,重庆农商行涉农贷款余额突破2600亿元、约占全市涉农贷款总额的30%,涉农贷款总量、增量均居全市同业第一。
“体系+改革”赋能乡村发展焕新活力
近年来,重庆农商行锚定农村改革关键领域,不断建强“三农”服务体制机制,让金融赋能乡村全面振兴更加精准有力、见行见效。
——职责整合提质。优化整合原乡村振兴金融部等部门职责,组建乡村振兴部,开展农业产业政策研究、业务及产品研究,基于农业产业链的金融服务场景及非金融服务场景建设等工作,实施“数字赋能-产业融合-场景渗透”服务新模式。规划乡村振兴业务改革创新与基层赋能三年行动,构建特色产业知识图谱和产业大脑,以“金融+非金融”双轮驱动,健全智慧服务体系、激活产业链服务价值、打造生态服务矩阵,金融支持深化农村改革。
——机制稳续增效。构建“党委评价+主责考核+专项激励”的多维度考评激励体系,建立争先创优、赛马比拼机制,按年出台乡村振兴金融服务意见,在信贷资源、内部资金转移定价等方面给予政策倾斜。自上而下打造“乡村振兴专委会+乡村振兴部+乡村振兴工作专班”服务体系,推行实地教学、标杆行教学,淬炼“三农”团队本领,深耕农村金融服务。
——模式创新破局。推行“党建+金融”服务模式,按照“全域覆盖、精细管理”原则,将服务区域划分为1.1万多个实体网格,构建起“分支行党委统筹-业务条线指导-基层营业网点执行”的服务网络,“定格、定员、定责”下沉金融服务。如,秀山支行设置“金融网格员”基层党建工作交流机制,每周至少一天为“驻村工作日”,确保服务网格实现村社全覆盖。
“特色+创新”赋能乡村产业质跃蝶变
近年来,重庆农商行立足特色产业,该行以金融“活水”激活改革动能,在抵质押物扩容、金融产品创设、融资渠道畅通上精耕细作、创新探索。
——拓宽多元化担保方式。针对农村“沉睡”资产资源,丰富养殖圈舍、畜禽活体、知识产权、农业专利等抵质押物,精准制定差异化、综合化金融服务方案,支持盘活农村资产资源,释放乡村产业发展新动能。如,在全行推广畜禽活体抵押融资贷款,在万州、铜梁、璧山等区县开展农业设施抵押贷款,在江津推出花椒存货抵押贷款,推动农村“资产变资源、资源变资金”。
——打造特色化专属产品。聚焦县域地区高山蔬菜、特色水果、生态食品等特色农业产业,“一产一策”创新特色信贷产品服务方案,发挥超100家乡村振兴特色机构下沉优势,深入调研产业客群,系统掌握产业运行模式和相关政策,精准对接客户需求,有力支持富民产业发展。截至目前,已累计推出“花椒贷”“脆李贷”“卤鹅贷”等超40款特色信贷产品服务方案。
——丰富便利化融资渠道。与市农业农村委联合举办2025“农商行杯”首届巴渝新农人创业融资能力大赛,吸引涵盖AI电商助农、生态养殖、农产品加工等领域,共计34个区县120余个项目参赛,有效推动城乡产业融合、人才融合。目前,已成功在永川区、江津区开展片区分赛,以“融资对接+品牌孵化”为服务载体,为新农人提供从创业到成长的全周期金融支持。
“数字+金融”赋能乡村治理提质增效
近年来,重庆农商行充分发挥金融科技优势,积极运用数字化手段升级数智金融服务,助力数字乡村建设。
——基层治理“共建”。在市农业农村委指导下,承建并上线“渝农资产智管”,赋能集体资产管理、农村产权流转、民主决策监督等基层治理数字化,并推进“农信一本账”打造,归集大数据为农户、农业经营主体精准画像。同时,联动基层政府,将村民参与金融知识学习、个人征信记录等纳入乡风文明积分,将村民的文明实践积分,运用到农户信用等级评定。
——数字平台“赋能”。迭代升级“乡村振兴数字金融服务平台”,综合运用大数据、人工智能等数字化手段,实现数据采集标准化、评级模型精细化、授信策略差异化,促进农户“数据资产”变“信用资产”。依托该平台,以“1个智能平台+1部智能手机+1套评级授信体系”的数字服务模式,以“线下信息采集+线上背靠背评议+大数据风控模型”的服务路径,实现全市行政村“整村授信”100%覆盖,为146万农户预授信超240亿元。
——智慧财税“融智”。积极融入“三位一体”改革,推广运用“江渝快记”智能财税服务平台,完成与市供销合作总社“村村旺农服通”应用的数据对接,并积极总结该平台在铜梁、璧山和巴南3个区的试点经验,计划在全市农民合作社服务中心统一推广使用。截至目前,已为全市超4700个涉农主体提供“一站式”财税服务。
“下一步,重庆农商行将深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于深化农村改革的部署安排,严格执行监管工作要求,围绕‘数字驱动、产业链动、场景圈动’三种新动能,持续深耕生态特色产业培育、巴渝和美乡村建设、农民增收致富等重点领域,致力提供更贴心、更高效、更优质的金融服务,为加快建设城乡融合乡村振兴示范区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献农商行力量。”重庆农商行相关负责人表示。(邹雨璠)