近年来，我市深入贯彻落实新发展理念，坚持“四水四定”原则，将高效节水农业作为推动农业现代化、保障水资源安全、促进乡村振兴的战略举措，通过“政策资金保障、农田基础夯实、节水技术赋能、改革创新引领”四维发力，全面深化农业节水改革，为粮食安全与农业高质量发展筑牢根基。
一、强化政策引领，构建节水保障体系。将水资源承载能力作为农业发展的重要条件，聚焦高效节水农业发展目标，制定出台《灵武市高效节水农业发展规划（2023-2027）》《灵武市高标准农田建后暂行管护办法》等政策性、制度性文件，明确发展任务与方向，构建起系统的节水保障制度框架。加大财政专项支持，每年安排专项奖补资金，整合涉农资金，重点投向高效节水灌溉工程新建与改造、节水技术推广、水肥一体化设备购置等领域，批复资金达3.27亿元。同时，鼓励引导社会资本参与节水项目建设，逐步形成“政府主导、部门联动、主体参与、社会支持”的发展格局，确保高标准农田“建得好、管得住、用得久”。
二、强化农田建设，打造节水高效载体。以高标准农田建设为核心，推动连片整合改造。按照“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”标准，集中开展土地整治与农田水利基础设施建设，同步实施土地平整、深耕松土、增施有机肥、田间机械道路贯通等工程，近两年已铺设管道砌护282.2公里，清淤农沟45.64公里，增施有机肥1.85万亩，农田质量显著提升。目前，全市累计建成高标准农田36.03万亩，其中高效节水12.22万亩，高效节水覆盖率达34%。农作物耕种收综合机械化率达93.98%，耕地质量等级提升至3.96。同时，结合水资源承载能力，重点配套滴灌、喷灌、微喷灌等高效节水设施，推广精准滴灌技术，2019年以来农业农村部门累计实施6个高效节水农业项目，建设规模4.65万亩，目前全市农田灌溉水利用系数达0.556。
三、强化技术赋能，提升节水智慧水平。坚持量水而行、节水为重，通过引进推广先进技术、应用智能装备、创新用水模式等方式，推动农业节水向智慧化、高效化转型。应用信息自动化系统，设置总调度中心、分控中心、首部泵站自动化监控系统、田间自动化监控系统等高效节灌管理设施设备，实现按需灌溉、精准灌溉和远程自动控制。1.28万亩增发国债项目滴灌水利用系数达0.9，节水30%，渠道灌溉系数0.69，节水20%，同时通过秸秆还田、增施有机肥等措施，土壤有机质含量提高20个百分点，粮食年产量从809万公斤增至975万公斤，年产值增加404万元。狼皮子粱水库灌区现代高效节水农业项目每年可节水17万立方米，增加效益574.42万元，实现节水与增效双重效果。
四、强化改革创新，建立高效节水机制。纵深推进农业水价综合改革，出台《灵武市基层水利服务组织管理办法》《灵武市农业水价综合改革节水奖励和精准补贴办法》和《灵武市农业水价综合改革执行方案》等制度，完善建立水价形成机制、农业用水管理机制、工程建设与管理机制、精准补贴和节水奖励机制等水价改革“四项机制”。制定超定额加价制度，全面执行末级渠系农业新水价，建成覆盖各区域、各行业、各灌区的水价体系，水费收缴实现“收支两条线”。严格执行年度水量调度计划，实行田间持水深度精准计算、定额管理，做好“最后一公里”用水管理。以乡镇为单元，成立7家农业灌溉服务专业合作社，完善合作社章程、管理制度，规范水费收缴和运行管理。
来源：市委改革办、市农业农村局
本期编辑：吴伟婷
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