9月29日，特朗普在白宫和内塔尼亚胡会谈之后，白宫公布了特朗普有关加沙的“20点计划”。
这20点计划，主要内容包括哈马斯释放全部人质，停火和人道主义援助，过渡时期加沙由国际机构管理，哈马斯不得参与战后加沙管理等安排。
特朗普说，内塔尼亚胡已经支持该计划。而欧洲多国表示赞成计划，巴勒斯坦民族权力机构和一些阿拉伯国家也表示同意。哈马斯称“正在认真研究”。
而特朗普说，如果哈马斯不同意这个计划，他将会全力支持内塔尼亚胡放手去“完成任务”，意思是支持以色列继续在加沙的军事行动。
哈马斯会不会同意，当然要看计划的内容。特别是在最近围绕加沙问题，国际环境对以色列不利，美国和以色列有没有调整？
从这20点计划看，大部分和之前提出的条件类似，比如释放人质，人道援助，哈马斯不得参加加沙战后治理等。
但也有几点值得注意。大概有以下三个方面。
第一，明确以色列不会军事占领加沙。
由于以色列最近加强了在加沙地带的军事行动，有舆论担心以色列最终会军事占领加沙。这一次明确以色列不会军事占领，不会吞并加沙，也不会强迫巴勒斯坦人离开加沙。
第二，过渡时期治理，强化特朗普角色，淡化巴勒斯坦权力机构的作用。
此前有停火计划建议，加沙停火后由国际机构暂时管理，但最终要交给巴勒斯坦民族权力机构，即国际社会承认的巴勒斯坦政府。前几天还有消息说，过渡时期的国际机构可能由英国前首相布莱尔领导。
不过，特朗普计划在这方面有调整。
过渡时期加沙仍由国际机构管理，负责加沙的日常事务。这个机构叫“和平委员会”，成员来自巴勒斯坦、阿拉伯国家和一些国际专家。领导者是特朗普，布莱尔是和平委员会成员，变成了特朗普的手下。
因为以色列指责巴勒斯坦民族权力机构腐败、低效，这次的计划称，不仅哈马斯和其他武装派别不能参与加沙战后管理，就是巴勒斯坦民族权力机构，如果不进行大力改革，也不会将加沙交给它。
巴勒斯坦民族权力机构已经发表声明，承诺在战争结束一年内完成改革。
第三，以色列承诺对哈马斯人员“缴枪不杀”。
此前的停火建议很少具体提及哈马斯人员的命运。这次的计划提到，哈马斯人员如果放下武器，承诺支持巴勒斯坦和以色列和平共存，他们将会得到赦免，如果他们想离开加沙，去愿意接纳他们的国家，安全也会得到保证。
这三个方面，大概是这次特朗普计划中的新变化。从整个计划看，基本上符合以色列的目标。但是哈马斯得到“放下武器，得到安全保障”的承诺。
鉴于目前美国、以色列、欧洲、阿拉伯国家和巴勒斯坦民族权力机构都同意这个新的计划，如果哈马斯拒绝计划，它面临的压力会非常大。所以，哈马斯的确需要认真研究。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦
