安徽省生态环境厅关于对淮北市濉溪县百善现代农业综合开发示范区环境问题实施挂牌督办的通知
皖环函〔2025〕694号
淮北市生态环境局：
近期，根据互联网舆情反映的问题线索，经省厅现场调查，发现你市濉溪县百善现代农业综合开发示范区环境违法问题突出。按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》规定，省厅决定予以挂牌督办。
在挂牌督办期间，请你局认真落实督办事项有关要求，在待环境违法问题整改到位，并经你局预验收后，及时将解除挂牌督办的书面申请和及相关材料报送省厅。
附件：濉溪县百善现代农业综合开发示范区环境问题督办事项
安徽省生态环境厅
2025年9月22日
附件
濉溪县百善现代农业综合开发示范区环境问题督办事项
一、存在的问题
（一）园区存在的环境问题
1.雨污分流工程建设进展缓慢。调阅经调阅百善园区雨污管网建设的施工图等资料，发现龙安路、古驿路、御河路尚未完成雨污分流改造，存在雨污混流问题。2025年8月13日，省生态环境监测中心对百善镇龙湖沟的水质进行检测，结果显示龙安路入龙湖沟雨水排口、龙湖沟王桥等2处水体化学需氧量浓度分别为642mg/L、540mg/L，氨氮浓度分别为38.6mg/L、37.2mg/L，总磷浓度分别为2.32mg/L、3.37mg/L。对照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002），龙湖沟水质为劣Ⅴ类。
2.污水处理厂运行不正常。百善污水处理厂设计处理能力1万吨/日，接管标准为化学需氧量≤420mg/L、氨氮≤30mg/L、总磷≤2.5mg/L。经调阅百善污水处理厂自动监控数据，发现结果显示该厂2025年1月1日至8月14日，共有140余天进水化学需氧量或氨氮浓度高于设计能力，其中化学需氧量浓度峰值1000mg/L，氨氮浓度峰值68mg/L（总磷无自动在线监控数据）。
进一步调查发现，当上游来水浓度持续高于接管标准时，百善污水处理厂采取关闭提升泵，减少进水水量。尤其是7月15日至8月14日，该厂将进水水量降至2500吨/日以下，低于收水范围内的污水排量，导致上游污水溢流至园区雨水管道。
（二）部分企业存在的环境问题
1.违反环评及“三同时”制度。安徽谷王食品有限公司2014年建成投产酒精生产项目，至今未办理环评审批、排污许可手续；濉溪县青松餐具消洁服务有限公司2019年建成投产的年消洁10万套餐具建设项目和安徽华安丰实业有限公司2025年3月建成投产的牛羊肉制品及深加工项目，均未开展建设项目竣工环境保护设施验收。
2.超标排放水污染物，致使百善污水处理厂常期超负荷运行。濉溪县青松餐具消洁服务有限公司废水总排口的化学需氧量、总磷浓度分别为899mg/L、7.73mg/L，超接管标准1.14倍、2.1倍。安徽神华肉制品有限公司废水总排口总磷浓度为9.09mg/L，超接管标准2.64倍。淮北华阳食品有限公司废水总排口总磷浓度5.86mg/L，超标接管标准1.34倍。安徽枫水湾食品有限公司废水总排口总磷浓度为2.86mg/L，超标接管标准0.14倍。
3.未按规定开展自行监测。安徽神华肉品有限公司、淮北华阳食品有限公司未按排污许可证规定开展自行监测。
4.涉嫌通过逃避监管的方式排放水污染物。安徽华安丰实业有限公司污水处理站南侧的胃容物堆场、污泥压滤间及屠宰车间东部牛棚的部分物料渗水和清洗废水未经收集处理，直接溢流至厂区雨水管网，再流入园区雨水管网。监测结果显示，该企业发货车间南区雨水井、西门北侧雨水井、北门雨水井化学需氧量浓度分别为292mg/L、175mg/L、199mg/L，氨氮浓度为31.8mg/L、21.9mg/L、22.6mg/L，总磷浓度分别为6.42mg/L、3.61mg/L、5.15mg/L，超过《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅴ类水标准。
安徽神华肉品有限公司厂区西侧待存栏和屠宰车间西侧污水井内的污水未经收集处理，直接溢流至厂区雨水管网，再流入园区雨水管网。监测结果显示，该企业西门南侧厂内50米雨水井、厂内西南角雨水井、食堂北侧雨水井化学需氧量浓度分别为438mg/L、292mg/L、345mg/L，氨氮浓度为94.8mg/L、52.9mg/L、14mg/L，总磷浓度分别为17.8mg/L、10.5mg/L、4.81mg/L，超过《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅴ类水标准。
二、督办事项
请淮北市生态环境局：
（一）督促濉溪县百善现代农业综合开发示范区管委会制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任单位。整改方案经淮北市生态环境局审查同意后实施，并于2025年10月底前报省厅备案。
（二）督促加快完成园区雨污管网建设和百善污水处理厂升级改造，确保百善污水处理厂处理能力满足收水范围内污水收集处置需要；规范园区及企业环境管理要求，防控环境风险隐患，确保生态环境安全。
（三）责令相关企业停止违法行为，依法依规对违法主体进行调查处理。对造成环境污染或生态破坏的，依法依规开展生态环境损害赔偿。
（四）对濉溪县百善现代农业综合开发示范区管委会及相关部门环境监督管理履职尽责等情况开展调查，按照干部管理权限，依法依规依纪追究相关责任单位和责任人的责任。
（五）严格按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》有关规定，按月报送现场督办情况、案件整改进展情况。加强监督帮扶，确保整改措施落实到位、问题整改到位，限期完成挂牌督办整改事项。
（六）挂牌督办期间，除民生工程、生态环境保护项目和基础设施建设以外，暂缓受理百善园区及相关违法企业新、改、扩建项目环评报批文件以及环境保护专项资金项目申请。
（七）举一反三，在全市开展工业园区、工业聚集区环境问题排查整治，推动完善区域环境基础设施及配套管网建设，严格落实环境管理制度，确保污染防治设施正常运行，实现污染物稳定达标排放。
三、督办期限
按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》第七条规定：重点区域......等存在突出环境问题的，由整改责任主体根据具体情况，倒排整改工作，明确时间节点，合理确定办理时限，报设区市生态环境局初审。设区市生态环境局负责将初审意见报省厅审定。省厅研究后出具审定意见。，
请濉溪县百善现代农业综合开发示范区管委会提出督办事项的办理时限，经淮北市生态环境局初审后，报省厅审定。
（发布机构：安徽省生态环境厅）
