近日，湖南省农业农村厅公布2025年全省农村创业典型县名单，永兴县成功入选。近三年，该县以“政策筑基、平台强基、产业兴基、人才立基”为抓手，破解农村创业堵点——创业主体从3920家增至10486家，带动就业从1.96万人增至4.82万人，创业就业人员年人均可支配收入较全县农民人均水平高出27%，勾勒出农村创业高质量发展图景。
以赛事促大学生创业（许华军 摄）
政策筑基：真金白银解创业难题
“以前办补贴跑3个部门等半个月，现在线上提交3天就到账！”中药材种植大户黄运东的经历，是永兴创业服务优化的缩影。该县将农村创业纳入乡村振兴重点考核，构建“县级统筹、部门联动、乡镇落实”架构，建立“月调度—季分析—年讲评”闭环机制，确保政策落地。
针对创业全周期需求，永兴出台12项政策形成“资金+用地+服务”支持体系，县财政连续三年每年安排800万元双创专项资金，30%用于培训、其余升级园区；推行“点状供地”，民宿等项目成本较传统模式降超30%；创业补贴“一网通办”后，审批时限从15天压至3天。2024年针对油茶产业增速慢问题，快速出台扶持细则，半年新增120家相关主体。
平台强基：三级网络织密服务网
“县里产业园免场地费，乡镇学直播，村里帮寄快递，创业没断过帮手！”返乡青年曾红城的稀贵金属回收项目，在华创科技产业园孵化后带动20人就业，这得益于永兴“县级园区+乡镇基地+村级服务站”三级平台。
直播成了众多青年创业者的选择（许华军 摄）
县级园区主打产业集聚，中国银都文创园入驻80余家企业，2024年带动5.2万人就业，40%为返乡创业者；电商产业园配套冷链仓，解决冰糖橙等生鲜存储运输难题，2024年带动线上销售额18亿元。
乡镇基地侧重实训：16个乡镇年均开展120场“订单式”培训，2024年直播电商培训带动150人开网店，平均月销超3万元。村级服务站打通“最后一公里”：242个服务站2024年代办事项1万余件，“村邮点”帮寄农产品快递15万件，物流成本降20%。
产业兴基：特色产业带富乡亲
“永兴冰糖橙是国家地理标志，把‘金果子’做透，创业就有根！”全国乡村振兴青年先锋何金香创办的“高泽农业”，带动300户农户种橙，户均年增收2.5万元。永兴聚焦冰糖橙、油茶、中药材、农旅融合四大特色产业，近三年45%新增创业主体集中于此，形成“产业撑创业、创业升产业”的循环。
冰糖橙产业依托地理标志，建成2万余亩高标准基地，2024年全产业链产值8亿元；油茶产业开发护肤品等深加工产品，线上销售额占比达40%；中药材产业引入药企建基地，带动500余户年增收1.2万元；农旅融合打造20个“采摘园+民宿”项目，“东头野渡”民宿年接待游客5万人次，带动周边10户以上就业。
人才立基：青春力量扎根乡村
“孵化基地免房租还对接导师，所以我把化工项目落回家乡。”大学生肖俊杰的感慨，道出永兴引才关键。该县搭建大学生创业就业服务站体系，其中大学生创业孵化基地投资400余万元提质，已吸引5家创业实体入驻。
永兴以赛促创，举办大学生电商直播创业挑战赛，44名学生参赛，9场直播带动农产品销售额近1万元；赛后发放8000元奖金并跟踪辅导。同时，通过“银都青年绽芳华”系列节目、创业典型短视频等宣传，全网播放量超5万次，让“返乡创业”成青年新风尚。
如今，永兴农村创业生态持续优化。该县将重点培育农旅融合、农村电商等新业态，推动创业从“量增”向“质升”跨越，为湖南乡村振兴提供“永兴经验”。（何云开）
