农村集体“三资”是乡村振兴的“基石”，却也是基层微腐败“高发区”。资金挪用、资产低价发包等问题频发，损害群众利益，制约基层治理效能。
江西省庐山市华林镇积极探索农村集体“三资”领域专项整治新路径，创新构建“四大清单”监督管理体系，精准斩断“微腐败”链条，为“三资”规范治理提供鲜活样本。
职责清单明边界，破解“监管真空”。针对以往“多头分管却责任悬空”问题，华林镇明确7个主体责任边界，构建三级监管体系。镇纪委以“双随机”督查压实责任，扭转“谁都管、谁都不管”乱象。此前搁置的扶贫资产，14天内完成61宗确权登记；20处闲置集体资产被盘活，为村集体新增稳定收益，规避了资产侵占风险。
收支清单严审核，守牢“钱袋子”。聚焦资金“跑冒滴漏”痛点，规范11类收入、27类费用的附件标准，推行集体资金全流程线上审批，从源头阻断套取资金漏洞。2025年以来，全镇“白条入账”“资金挪用”问题“零发生”，74.47万元征地补偿款直入农户账户，全程透明无争议，筑牢基层治理信任根基。
负面清单划红线，打击“微腐败”。梳理23类禁止行为形成“监管负面清单”，依托平台建立“问题发现-线索核查-督促整改-问责追责”闭环机制。镇纪委对触碰红线行为“零容忍”，查处4起违纪问题；一周内核准64个资产卡片、163个资源卡片。目前，全镇“三资”信访量同比下降81%，干群关系愈发改善。
档案清单强根基，阻断资产侵占。推行“一物一卡一档案”模式，补齐资料，构建集体资产“身份档案”。华林镇桥北村借此解决权属争议，收回被占资产，年增收6万元，集体资产利用率和经营性收入显著提升，集体财富回归“全民共享”。
华林镇以“清单化”监督破解基层监督难、微腐败隐蔽性强等痛点，将抽象制度转化为具象条目，让基层权力运行有章可循，推动“三资”监管提质增效，为基层党风廉政建设与乡村振兴深度融合注入动能，成为新时代“三资”治理的有效路径。(完)
