见识到中国毫不退让的坚决立场，特朗普又退缩了。
24日《华尔街日报》爆料称，美国政府确实制定了一份“决策备忘录”，内容是如何对中国购买俄罗斯石油实施二级制裁，该备忘录本来早已提交给特朗普签字。
但根据消息人士的说法，至少在与普京再次会晤之前，特朗普仍未批准这份备忘录，理由是他担忧会遭到中国的“报复”，比如再次收紧美国急需的稀土磁铁出口。
按特朗普的炒作来看，美国应该早就准备好对中国的二级制裁了
随后，尽管美俄布达佩斯峰会告吹，特朗普宣布对俄罗斯两家石油公司实施制裁，并威胁第三方不得与这两家俄油企业开展业务。
但《华尔街日报》指出，美国财政部的声明写得极其含糊其辞，仅表示与俄罗斯石油公司进行交易的第三方企业“在某些情况下可能会面临制裁风险”——这被视为是特朗普的再次退缩。
不过，从《华尔街日报》的报道来看，特朗普并不认为他暂缓制裁是对中国的退缩，而是将其当做与中国交易的筹码，并宣称准备在亚太经合峰会（APEC）上与中方讨论中国购买俄油的问题。
显然，特朗普仍不死心，还想玩“虚空造牌”的把戏，用一个“不制裁中国购买俄油”的噱头换取中方在放宽稀土出口等议题上让步。
中国和印度是俄罗斯石油的大客户
但特朗普的“虚空造牌”有没有用，其结果也是显而易见的。
自今年4月特朗普挑起对华贸易战以来，中国对等出台了多项反制措施，其中仅稀土与大豆两张牌就让特朗普抓耳挠腮，不是虚张声势地表示自己还有威力更大的底牌，就是对驶入美国港口的中国船舶收费，甚至是威胁停止进口“地沟油”。
这一系列宛如闹剧的行动，实际上暴露出特朗普的战略困境，即在关税牌打出去后，他已经没有足够的底牌能逼迫中国让步，只能抓一些边缘化议题或者虚空捏造筹码，来要挟中国。
美国的傲慢从来没有变过
然而，中美在本轮贸易战中的交锋证明，特朗普最擅长的“虚空造牌”和“交易的艺术”屡屡碰壁，他捏造的那些筹码不仅尚不足以撼动我国对稀土出口的管制；反之，特朗普越是将希望寄托于“虚空造牌”，中国对稀土出口的管制就越收越紧。
从这一点也可以看出中美在认知上的不同：中国一直强调“贸易战没有赢家，中美可以找到共处之道”，但以特朗普为代表的美国政客却迷信零和博弈。
因为两次世界大战与冷战的胜利让美国人享受到了霸权带来了红利，进而养成了一种极其傲慢、玩不起就耍赖的性格，既不愿意承认自己的失败，也不习惯通过平等谈判解决问题。
特朗普现在是不愿意承认现实
最直观的反映，就是特朗普当前的一系列“虚空造牌”小伎俩，以及前几天美国财政部长贝森特的破防跳脚：在明知自己已经没有对等筹码的情况下，特朗普政府仍不愿意认清现实——其顽固表现像极了朝鲜战争中的美军，直到在战场被打疼了，才愿意坐下来认真谈判。
另一方面，回顾韩国亚太经合峰会前的本轮中美贸易战交锋，我们不难发现，中国对美国单边贸易霸凌的回应，也早已从最初的被动应对转向主动设定“游戏规则”，以不断压缩美国漫天要价的空间。
这实际上体现出了中国的自信与从容，与美国的匆匆忙忙、连滚带爬形成了鲜明对比。
