深秋，豫北。滑县史固村，一场特别的座谈会引人关注。 特别在哪？看人。
省委书记、市委书记、县委书记、街道书记、村支书，五级书记破开层级的间隔，坐到了一张桌子前。
没有层层汇报，没有照本宣科。他们与基层的党员和群众代表围坐一圈，共答一道题：党的二十届四中全会精神，如何在田野乡间落地生根？
01
五级书记同框框住的是啥？
10月26日，省委书记刘宁深入安阳市滑县、鹤壁市浚县部分企业和乡村，宣讲党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，调研产业发展、“三秋”生产、基层治理等工作。
在史固村，刘宁实地察看秋耕秋种情况，并与基层党员、群众代表座谈交流，宣讲党的二十届四中全会精神。
《河南新闻联播》画面显示，围坐在一起的，有河南省委书记刘宁、安阳市委书记袁家健、滑县县委书记李明东、城关街道党工委书记林雪峰，以及史固村党支部书记柴中峰，还有当地的党员群众代表。
这个画面，信息量很大。
它直观地展示了，中国的政策传达与执行体系，并非简单的文来文往，而是一个从顶层设计到基层实践的、环环相扣的有机整体。
党的二十届四中全会审议通过的规划建议，擘画的是国家发展的宏大蓝图。而蓝图变成现实，关键在落实，核心在基层。
从省委书记到村支书，每一级都是政策传导链条上不可或缺的一环。
省委书记把握方向，传递中央精神；
市委书记统筹一域，推动部署；
县委书记作为“一线总指挥”，扛起主体责任。
街道书记是“施工队长”，直面具体问题；
村党支部书记则是“神经末梢”，与群众血肉相连。
政策从“最先一公里”到“最后一公里”，如何确保不衰减、不走样、不梗阻？
五级书记，就是一根责任链。
从顶层，直通地头。环环相扣，一个都不能少。
02
为什么是在滑县？
四中全会公报提出，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
对河南这个农业大省而言，这道题的份量格外沉重。
滑县，作为河南第一产粮大县，常年粮食作物种植面积保持在300万亩以上。在这里谈“三农”、讲振兴，具有特殊意义。它不仅是河南粮食生产的一个缩影，更是观察全省“三农”工作的窗口。
今年，河南的粮食生产历经重重考验。
小麦生长期，遭遇大范围高温天气，灌浆受到影响；秋粮生产关键期，又遭遇持续阴雨。极端天气频发，给粮食稳产增产带来严峻挑战。
面对不利条件，河南全力应对，拼完夏粮拼秋粮。
五级书记在此共商“三农”大计，正是要破解这样一个现实课题：如何探索出一条农业更强、农村更美、农民更富的乡村全面振兴之路。
四中全会的精神，高大上吗？是。
但落到河南的田间地头，就是乡亲们关心的实在事：脱贫后的日子咋更稳？惠农政策啥时到手上？灾害之年如何保丰收？种粮农民如何增收入？乡村产业如何发展？
这些事，是五级书记共同的“必答题”！
而五级书记同答的，不仅是滑县的题。更是农业大省河南，必须写好的时代答卷。
03
基层治理高效能从哪里来？
五级书记同框，也传递了一个明确的信号：学习宣传贯彻全会精神，不是一句空话，而是要融入每一次田间管理、每一次村民议事、每一次产业谋划之中。 这种“一竿子插到底”的工作方式，确保了上级的政策，能原汁原味落到田间地头；下级的执行反馈，能第一时间反馈上去。
在座谈会上，省委书记刘宁对广大基层党员干部提出了一项要求：要带头学习，坚持党建引领基层高效能治理，多措并举畅通治理链条、完善治理网格，持续筑牢基层战斗堡垒。
这个要求，不只是对史固村提的，而是对全省各级党员干部的普遍要求。
作为人口大省，河南有2466个乡镇(街道)、5.2万个村(社区)，矛盾问题和风险隐患的触点多、燃点低、分布广。
基层，河南不得不抓，不得不抓好。
“小事不出村，大事不出镇”，这就是高效能。
会场里，书记们和群众坐在一起。你一言，我一语。说的是家常话，议的是发展事。
这种“面对面”，本身就是最好的治理实践。
它让政策制定更接地气，让问题解决更高效，让干群关系更紧密，也让国家治理的宏大蓝图，在一个小村庄变得可感、可及。
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记者：梁德宝 米方杰
