文|半糖可乐
近日，无锡市民钱先生开车时嘴里叼了一支牙线棒，被认定为“妨碍安全驾驶”，受到警告处罚。他质疑交警部门执法的严肃性、合理性。11月12日，问政江苏栏目对此事进行了报道，引发社会广泛关注，网友讨论激烈。12日傍晚，记者从无锡宜兴市交管部门获悉，经复核，原认定不当，已依法撤销。
钱先生的处罚虽然撤销了，但回看整个过程，还是让人觉得不可思议。
从抓拍的照片来看，当时钱先生的驾驶姿势非常规范，双手紧握方向盘，目视前方。虽然嘴里叼着牙线棒，但外人根本看不出，此举有分散他的注意力，影响驾驶操作。
若是监控自动抓拍违法行为时，识别不清楚，把牙线棒当成了烟，才错罚了钱先生，外人也好接受些。这种情况下，只要司机投诉、二次审核之后撤掉处罚就可以。没想到，交管12123APP管理员回复钱先生，“嘴里叼牙线棒如果存在分散驾驶员注意力、影响驾驶操作的行为，属于妨碍安全驾驶”。也就是说，不存在把牙线棒认错的误会，罚的就是你叼牙线棒。
无锡宜兴市交通指挥中心工作人员的回应，更让人吃惊。他说，“不管是叼牙线、叼牙签，还是嚼口香糖，都是妨碍正常交通”。相比叼牙线、叼牙签，司机开车时嚼口香糖更常见。如果认为口香糖让司机分心，要处罚，那说话、唱歌、聊天、打哈欠，是不是也可以被认定为让驾驶员分心的行为，也要被处罚？
法无授权不可为。该工作人员一边说“交通法中没有明确规定不能叼牙线”，一边又强调开车叼牙线违规，是不是觉得自己大过于法呢？即便法律不能穷举所有的违规行为，交管部门有一定的自由裁量权，判断时也要结合具体的场景。如果钱先生确实因为叼牙线影响了开车，比如一只手离开了方向盘，给公共安全带来隐患，罚他才说得过去。
如果执法部门任意扩大处罚范围，不仅会侵害居民的合法权益，也会伤害执法的公信力，透支公众对执法公正的信任。驾驶员难免会担心，道路上设置的高清监控镜头，方便了某些人拿着放大镜挑刺找茬、没事找事，动辄给人一张莫须有的罚单。申诉则困难重重。
像这次钱先生的申诉就被驳回，媒体介入后，相关部门才改了说法，说当事人的行为未实质性影响到操作驾驶车辆，原认定确有不当。人们自然会问，如果媒体没有介入，这个一眼就能看出来的判定错误，是不是还会继续下去？若申诉渠道不畅通，相关工作人员也只是被严肃批评，没有受到实质性的影响，这样能管住系统内随意扩大执法范围的冲动吗？
从根源上来说，之所以会出现这样的离谱事，还是因为“妨碍安全驾驶”缺乏具体标准，导致基层执法人员的自由裁量权过大。对此，有关部门需要进一步细化危险动作，让处罚有更明确的法律依据；另一方面，对于法律没有列举、但确实存在一定危险性的动作，执法者要给出逻辑严密的处罚说明，论证该行为直接危及公共安全，避免主观臆断的“挑刺式执法”挑战常识，伤害公信力。
