关于印发《黑龙江省定制农业工作指南（试行）》的通知
各市（地）、县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集团：
为深入贯彻省委、省政府大力发展定制农业部署要求，全面落实《推进全省定制农业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》目标任务，加强对定制农业发展的科学指导，进一步提升产业发展标准化、规范化、服务化水平，现将《黑龙江省定制农业工作指南（试行）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
黑龙江省农业农村厅
2025年11月18日
黑龙江省定制农业工作指南（试行）
第一章 总 则
第一条定制农业是近年来随着互联网和信息化技术进步而逐渐兴起的一种新兴业态，其本质是以消费主体个性化需求为核心、以销定产的新型农业经营方式。
第二条定制农业突出消费主体在农产品供给端的主导地位，即消费主体提出需求，生产主体根据需求开展定制生产，或由生产主体提供多种产品和服务选择，然后根据消费主体需求定制化生产并提供服务。
第三条定制农业是现代化大农业的重要组成部分，是效益农业的实现路径。大力发展定制农业，既能满足消费主体高端化、个性化、定制化的需求，又能增加生产经营主体收益，是深化农业供给侧结构性改革、拓展农民增收空间、开辟农业新领域新赛道的重要抓手。
第四条为加强对全省定制农业的科学指导，促进产业规范化、标准化发展，加速形成新的经济增长点，特制定本指南。
第二章 定制模式
第五条鼓励发展以土地托管为核心的托管定制模式。消费主体租赁生产主体耕地、棚室或牧场、渔场，采取托管方式，委托生产主体按照个性化需求生产农产品，提供采收、包装、储存、加工、配送等服务，享受“自家”土地生产的农产品。
第六条鼓励发展以产品认领为核心的认领定制模式。生产主体将定制农产品划分生产单元，采取“一亩田”“一头牛”“一塘鱼”等方式，面向小众中高端消费主体认领购买，按照消费主体意愿结合实际提供个性化配套生产和管护服务。
第七条鼓励发展以会员服务为核心的会员定制模式。生产主体建设规模化、标准化农业基地，实施规范化管理，生产高品质农产品，采取预售的形式，吸纳中高端消费主体为会员，并提供加工、包装、配送等配套服务。
第八条鼓励发展以团购众筹为核心的众筹定制模式。生产主体采取社群团购的方式销售定制农产品，依托社群“群主”或“团长”统一认筹农产品，提供稳定、大批量的定制服务。
第九条鼓励发展以集团采购为核心的集团定制模式。生产主体精准对接大中型超市、连锁餐饮、高等院校、企业单位等集团目标客户群体，按照目标群体的要求和较高标准，开展规模化的定制生产。
第三章 定制主体
第十条鼓励农业企业、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场和农民结合自身优势，找准自身在产业链中的发展定位，探索发展定制农业。
第十一条鼓励生产主体对照“有生产基地、有质量标准、有定制模式、有定制品牌、有联农带农机制”的“五有”标准，逐步向规范定制农业主体发展。
第十二条鼓励定制农业主体采取市场化、定制化的定价机制，按照优质优价策略，提供有针对性的高端服务，提升溢价能力。定制价格一般高于同一区域同一品类平均价格的20%，单位面积效益有所提升。
第四章 加强指导
第十三条各地应指导定制农业主体精准研究分析消费需求，结合区域特色产业和品牌优势，因地制宜选择定制品类、品种。定制农产品既要保证优良品质，又要体现当地特色，还能够满足消费主体个性化需求，形成“非常规”的差异化竞争优势。
第十四条各地应优先选择生态环境优良、生产基础条件较好的优势产区，布局建设定制农业基地。基地建设可与智慧农场、智慧牧场、智慧渔场建设相结合，加强农业环境、动植物生长信息和病虫疫病监测智能装备设施建设，提高农业生产智能化、精细化管理水平。
第十五条各地应指导定制农业主体借助传感器、摄像头、GPS等智能装备，逐步实现种养农业生产和加工全过程可视、可溯，让消费主体全面了解定制农产品生产环境、生产过程和农业投入品使用等信息，提高生产管理过程透明度。
第十六条各地应指导定制农业主体逐步探索提供定制农产品加工、包装、仓储、物流配送等定制配套服务。鼓励有条件的定制农业主体结合文旅项目，为消费主体提供住宿、餐饮、研学、休闲体验、观光采摘等服务。
第五章 质量监管
第十七条督促定制农业主体建立并严格执行农产品质量安全管理规范，为农产品生产提供安全可靠的产地环境。严格履行定制合同约定，科学合理使用农业投入品，如实做好农产品生产记录，加强生产全过程质量安全控制，保证销售的农产品符合质量安全标准。
第十八条督促定制农业主体主动将定制农产品纳入省级农产品质量安全追溯平台管理，让消费主体全面了解定制农产品生产环境、生产过程和农业投入品数量等信息，提高定制农产品消费信任度。
第十九条督促定制农业主体在定制农产品上市前，根据质量安全控制、自行检测或委托检测结果，在农产品产地开具承诺达标合格证。鼓励有条件的定制农业主体提供权威部门出具的营养或功能性指标检测报告。
第六章 营销路径
第二十条积极发展“品牌+定制”营销路径，鼓励定制农业主体借助“黑土优品”“我在龙江有亩田”等省级品牌的影响力，以高品质农产品为基础，吸引中高端客户开展定制，将更优、更绿、更香、更安全的优质农产品推向高端市场。
第二十一条积极发展“文旅+定制”营销路径，鼓励定制农业主体将农耕文化、乡村旅游等元素与农业生产经营深度融合，通过发展休闲农业、开展农事体验活动，将文旅“流量”转化为定制农产品销量。
第二十二条积极发展“创意+定制”营销路径，鼓励定制农业主体将创意元素融入定制农业产业链条，开发多元定制产品、设计专属包装、创新营销渠道，赋能提升产品附加值和市场竞争力。
第二十三条积极发展“服务+定制”营销路径，鼓励定制农业主体树立“消费主体至上”服务理念，为定制客户提供更加人性化、便捷化、精准化、情感化的服务，提高客户满意度和忠诚度。
鼓励各地结合实际探索发展“情怀+定制”“体验+定制”“礼品+定制”等多种定制农业营销路径。
第七章 发展重点
第二十四条广泛发展以产品精选为特征，以集团定制、社区团购、托管定制模式为主的初阶定制。核心卖点是优质特色农产品，有一定的溢价率。如大中型超市、连锁餐饮供应、集团定制采购等。
第二十五条鼓励发展以配套服务为特征，以会员定制模式为主的进阶定制。核心卖点是“优质产品+服务”，在提供优质产品的基础上，还配套提供相应的服务，有较高的溢价率。如鲜米现磨现发、蔬菜即时配送、会员套餐服务、专属定制包装等。
第二十六条逐步发展以业态融合为特征，以“一亩田”定制模式为主的高阶定制。核心卖点是“文旅体验+身份认同”，在提供优质产品和配套服务的基础上，还能让消费主体参与到生产过程中，体验农文旅融合服务，具有极高的溢价率。
第八章 政府推动
第二十七条各地应积极总结定制农业发展经验与模式，广泛利用各类媒体渠道进行宣传推广。指导定制农业主体以“讲情怀、讲故事、讲文化”为重点，塑造定制农业品牌形象，提高品牌的知名度和影响力。开展定制农业专题培训，引导更多龙头企业发展定制农业。
第二十八条各地应借助哈洽会、农交会、一线城市品牌行等展销活动平台，组织定制农业主体精准对接大型国企、商会协会、高校机关、高端社区等目标群体，集中推介优质定制农产品，促进产销对接。
第二十九条各地应加强定制农业风险防控，建立良好的市场环境，增强定制农业主体的法律意识和契约精神，鼓励引导定制农业主体与消费主体签订规范的定制合同，自觉履约践诺，强化法律保障，有效防范化解定制农业骗局坑农风险。
第三十条各地应结合实际加大涉农资金统筹力度，政策项目优先向符合支持条件的定制农业主体倾斜，吸引社会资本和金融资本投入。鼓励金融部门、物流快递企业、智慧农业企业、创意设计团队参与定制农业项目，引导科研院所、高等院校组建专家团队，开展定制农业指导服务。（来源：黑龙江省农业农村厅）
