中新网山西新闻12月3日电 “真没想到，村里机井闲置多年，放到省平台阳光交易，经过多轮竞价，年租金拍到了一万五。算下来，村集体比过去多收近万元。”12月2日，在阳高县下深井乡下堡村会议室，村党支部书记杜文士指着签订好的电子合同，脸上满是笑容。
杜文士的喜悦，正是阳高县深化农村集体资金、资产、资源管理改革的生动写照。通过摸清家底、数字赋能、制度夯基三重变革，推动了集体资产管理的规范化、透明化，有效激活了乡村发展潜能。
摸清家底：从模糊到明晰
管好农村集体“三资”，首要任务是摸清家底。阳高县农业农村局全力推进资产清查与产权移交两大“清零”行动，组织专业队伍逐村“过筛子”，以物对账、以账查物。同时，与财政、水利、交通等多部门协同作战，建立每周调度机制，全力加快将各级财政投入形成的资产确权移交到村。
这场覆盖全县的家底大清查成效显著。全县共摸排出需移交资产五千余项，涉及金额九亿多元。一笔笔各级财政投入形成的资产明确了归属，一批批长期隐形的集体资源被登记在册。值得一提的是，通过开展农村集体机井排查整治，全县新排查机井2596个，全部动态建立了“一井一档”长效管理，一位乡镇干部感慨：以前机井谁在用、该交多少钱，往往只有少数人清楚；现在每一眼都有了身份信息，全部纳入了集体账目。
数字赋能：从跑腿到指尖
家底清了，如何让资产在阳光下活起来？阳高县以数字化解锁管理新路径。如今，村民动动手指便能知晓村中大小事。罗文皂镇太平堡村的老刘点开手机上的数字乡村小程序，村账收支明细实时呈现。更让他满意的是，依托三资数字监管平台，全村对债务进行了逐笔线上比对与清理，累计化解债务124.41万元，村子轻装上阵，发展更有劲头。
村民指尖的便利，源于全县扎实的系统支撑。目前，全县197个村已通过小微权力“监督一点通”、“数字乡村”小程序等线上平台，实现村务财务常态化公开。小程序增设的村民诉求、随手拍等功能，也让监督更贴近群众日常，方便村民随时参与、随时反映。
在监督公开不断强化的同时，资金管理也实现了全程在线、安全规范。全县246个村集体经济组织已全部启用“银农直连”支付功能，并完成平台建账记账，村级所有财务收支实现在线审批、线上支付、全程留痕。狮子屯乡通过系统批量支付功能，有效避免出现审核错误，为上百名公益岗人员发放工资，工作人员说：“现在发工资，村民少跑腿，数据多跑路，安全省心，大家都方便。”
制度夯基：从人情到章程
巩固改革成果，离不开长效机制的保障。阳高县聚焦用工不规范、账实不符、审计监督不到位等痛点，精准出台《阳高县农村集体经济组织劳务用工管理制度》《阳高县农村集体经济组织审计管理制度》等专项文件，从资产处置、劳务聘用、审计监督等关键环节入手，明确流程、划定责任，让“三资”管理的每一步都有章可循、有规可依。
为确保制度执行到位，阳高县着力建强专业队伍。全县择优配齐13名乡镇三资专职管理人员，明确其资产登记、交易监管、账务审核等核心职责。同时，开展覆盖279人次的分层分类培训，内容涵盖清产核资、平台操作、合同规范、审计要点等，手把手指导基层工作人员规范履职。
如今，按章程办事已成为阳高县乡村干部的自觉行动。一位村支书坦言：过去处理集体资产、安排用工，常有人说情打招呼。现在按制度办事，流程公开透明，干部底气足，群众也信服。
随着改革持续深入，阳高县农村集体“三资”正焕发出新的生机：龙泉镇西南村盘活闲置旧村委会用地实现租金翻番，古城镇赵石庄村对外承包1800亩林地发展林下经济，东小村镇尉家小堡村建设270亩鸡心果产业园区壮大集体经济……从摸清家底到数字监管，从阳光交易到制度保障，阳高县农村“三资”改革步履坚定，正为乡村振兴注入源源不断的强大动力。(完)
(周振宇)
