12月4日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十四场新闻发布会，省农业农村厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
记者朋友们：
大家上午好！今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
本场是第十四场——省农业农村厅专场，我们非常高兴地邀请到：省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙京民为大家介绍“十四五”时期全省农业农村发展成就，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：省委农办专职副主任，省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌；党组成员、副厅长赵文志；党组成员、副厅长高耀东。
首先，请孙京民厅长作介绍。
省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙京民：
各位新闻界的朋友：
大家好！感谢大家长期以来对山西“三农”工作的关心和支持。借此机会，我向大家简要介绍我省“十四五”时期农业农村发展情况。
“十四五”以来，全省各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，农业农村发展稳中有进、稳中向好，为全省高质量发展提供了有力支撑。下面，我从5个方面向大家作介绍。
一是粮食等重要农产品保障能力稳步提升。我们坚持藏粮于地、藏粮于技，狠抓粮食作物大面积单产提升和有机旱作农业，农业科技进步贡献率达到64%以上、主要农作物耕种收机械化率达到76.9%，粮食综合生产能力稳步提升。我们积极有效应对倒春寒、干旱、冰雹、病虫害等自然灾害，粮食播种面积稳定在4700万亩以上，产量稳定在290亿斤以上，2024年达到293.74亿斤。肉、蛋、奶、果、菜种类多样、供给充足、品质更优。
二是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，有效应对脱贫人口就业压力和自然灾害多发频发等困难挑战，持续激发内生发展动力。全省累计帮扶17.54万监测对象稳定消除返贫致贫风险。农村义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果持续巩固提升，帮扶产业稳定发展，全省每年脱贫劳动力务工人数保持在95万人以上，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
三是乡村富民产业发展蹄疾步稳。我们深入实施农业“特”“优”战略，大力发展优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，国家和省级龙头企业达到1039个，农产品加工转化率66%，较“十三五”末提高6个百分点。大同黄花成了老百姓的“致富花”，霍州年馍让传统面食化身产业振兴的“幸福引擎”。“有机旱作·晋品”北上京津冀、南下粤港澳、东进长三角，成为山西农业新名片。
四是宜居宜业和美乡村建设步伐坚实。我们深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类建设精品村、提档升级村、环境整治村，乡村焕新颜、幸福再升级。农村基础设施和人居环境持续改善，农村公路总里程达到12.85万公里，农村自来水普及率、卫生厕所普及率、生活污水治理率进一步提升。农村面貌焕发新气象，晋北民俗传承、晋中非遗大集、晋南剪纸楹联、晋东南打铁花等独具三晋乡土味道的特色文体活动精彩纷呈。
五是农村改革取得积极进展。稳定和完善农村土地承包关系，分批启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。规范提升农民合作社，培育壮大家庭农场，全省农民合作社发展到8万个、家庭农场5.9万个。社会化服务体系更加便捷高效，全省农业生产托管服务面积年均达到1亿亩次以上，稳定服务小农户310万户。盘活闲置农房，保障农民权益，拓展农民增收渠道。组织开展“耕耘者”振兴计划，培训新型农业经营主体带头人、乡村治理骨干4000余人。改革让农村发展更有活力、让农民日子更有奔头。
“十四五”期间，我省农业农村工作虽然取得了一定的成绩，但距离农业基本实现现代化、农村基本具备现代生活条件的目标还有较大差距。下一步，我们将把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以科技创新和深化改革为动力，更高水平守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化“三农”新篇章。谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
感谢孙京民厅长的介绍。
接下来请大家提问，提问前请通报所在的新闻单位。
中新社记者：
刚刚孙厅长介绍，山西省粮食产量稳定在290亿斤以上，综合产能稳步提升。请问，山西是怎样稳住粮食产量的？
省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙京民：
感谢这位记者的提问。粮食安全是“国之大者”。省委、省政府高度重视粮食生产，落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、提单产两手发力，克服2021年秋汛、2023年夏季强降雨、2024年春夏高温干旱和2025年前旱后涝等不利因素影响，粮食产量稳定在290亿斤以上，来之不易。
一是稳定播种面积。我们千方百计挖掘面积潜力，在中部地区推广“一年两作、两年三作”试验示范、扩大南部地区旱地麦田复播面积，落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴、小麦“一喷三防”技术补贴，以及小麦、玉米完全成本保险产粮大县全覆盖等一系列惠农政策，稳定了粮食播种面积。
二是提高单产水平。我们水地旱地两手抓，在水地上，推广微喷灌、膜下滴灌、水肥一体化等高效节水技术，“十四五”期间累计建成高效节水灌溉424万亩；在大同等地推广膜下滴灌100万亩，亩均节水60%。在旱地上，大力发展有机旱作农业，推广带水箱播种、“免耕播种”、膜侧播种、探墒沟播等有机旱作集成技术，今年55个县推广414万亩，在春旱严重情况下确保了出苗率。
三是抓好服务保障。我们每年发布一批粮食生产主推技术和主导品种，“十四五”期间共推广玉米、大豆等粮食作物主推技术70多个、主导品种120多个，让农户通过选用适宜的品种和技术增产增收。在春耕播种、“三夏”“三秋”等关键农时，组织动员农业专家和农技人员下沉一线、进村入户，指导农户抓好田间管理、防灾减灾等工作，把实用管用的技术措施送到田间地头。各级农业农村部门与气象、应急、水利等部门定期开展会商研判，及时掌握雨情、墒情、水情、苗情变化情况，及时采取应对措施，最大限度减轻了灾害损失，有力保障了粮食稳产增产。
下一步，我们将认真落实产量产能、生产生态、增产增收一起抓的要求，在稳定粮食播种面积的基础上，持续提升粮食单产水平，进一步强化农业防灾减灾，确保粮食稳产丰产。谢谢！
农民日报记者：
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。请问在这5年间，山西省巩固拓展脱贫攻坚成果取得了哪些成绩？
省农业农村厅党组成员、副厅长高耀东：
感谢这位记者的提问。过渡期以来，我省把不发生规模性返贫致贫作为“三农”工作的底线任务，持续加大政策支持和帮扶力度，着力增强脱贫群众内生发展动力，有效防范各类返贫致贫风险。经过5年的巩固拓展，全省脱贫基础更加稳固，脱贫成效更可持续。
一是返贫致贫风险得到有效防范化解。我们持续提升防止返贫监测帮扶效能，推广使用“一键申报”系统，方便农户自主申报。再加上部门大数据预警、基层日常排查等多种方式一起发力，及时发现返贫致贫风险，将符合条件的农户纳入监测对象。我们还制定和完善了产业、就业、教育、医疗、兜底保障等帮扶政策，根据群众的实际情况实施分层分类帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，加强社会救助兜底保障，推进风险稳定消除。目前，全省已经有17.54万监测对象稳定消除了风险，守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
二是脱贫群众内生发展动力持续增强。我们坚持“志智双扶”，强化产业就业等开发式帮扶。按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批“四个一批”要求，分类推进帮扶产业提质增效，发挥联农带农作用。我们坚持有组织劳务输出和就地就近就业统筹发力，持续实施防止返贫就业攻坚行动。常态化发放脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助，开展实用性职业技能培训，扎实推进有组织劳务输出，帮助脱贫群众走出去、挣工资。大力培育乡村工匠和特色劳务品牌，全省已认定1277名乡村工匠，打造了122个特色劳务品牌，“吕梁山护工”“榆社古建工匠”等特色劳务品牌影响力和带动能力持续扩大。对无法外出务工的脱贫劳动力，通过就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈项目等方式，千方百计拓宽就业渠道，帮助其就地就近就业。
三是脱贫地区民生保障水平巩固提升。农村义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障是巩固脱贫成果的重中之重。过渡期以来，我们不断健全完善动态化保障机制，对“三保障”和饮水安全方面的风险问题及时发现、及时解决，持续巩固提升保障水平。每年集中开展控辍保学专项行动，脱贫家庭辍学学生保持动态清零。脱贫地区卫生服务体系持续完善，医疗保障服务水平持续提升。加强住房安全动态监测，累计完成农村危房改造2.9万余户，农村困难群体住房安全得到有效保障。建设改造和维修养护农村供水工程1.9万余处，群众饮水条件进一步改善，农村供水保障水平稳步提升。
下一步，我们将进一步提高防止返贫致贫监测体系效能，做好过渡期后的常态化帮扶工作，支持欠发达地区加快发展，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
现在市场上的山西老陈醋、沁州黄小米、隰县玉露香梨这些特色农产品卖得越来越火，不少游客还专门到乡村体验采摘、吃农家饭。请问，“十四五”期间推动特优农业做了哪些事？山西“土特产”是怎样火起来的？
省农业农村厅党组成员、副厅长赵文志：
感谢这位记者的提问。山西农业的出路在于“特”和“优”，这是习近平总书记为我们指出的金光大道。我们始终牢记嘱托，系统谋划、全面部署，坚定不移推进“特”“优”战略，特优农业在三晋大地开花结果，焕发出勃勃生机，山西“土特产”走向全国、走俏市场。
一是搭平台。我们深度挖掘资源禀赋，按照“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台布局，建设一批特色农产品优势产区。成功打造了晋南苹果、雁门肉羊等5个国家优势特色产业集群，建设了云州、临猗等9个国家现代农业产业园以及27个国家农业产业强镇，培育了平遥牛肉、清徐老陈醋、上党中药材等11个省级涉农专业镇。
二是强主体。我们大力培育新型农业经营主体，积极构建“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”主体矩阵，提升社会化服务水平，促进小农户与现代农业有机衔接。全省县级以上龙头企业发展到3210家，其中国家级龙头企业48家。营业收入10亿元以上企业28家，百亿元以上企业2家。
三是补链条。我们强化全产业链思维，加快补上精深加工、冷链物流等短板，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，逐步从“原字号”“初加工”，向着规模化、标准化、精品化方向迈进。2024年，农产品加工业与农业产值比为2.4:1，农产品冷藏保鲜设施库容量超过1400万立方米，农产品物流网络进一步健全完善。
四是树品牌。坚持质量兴农、品牌强农，以品牌引领生产占领市场。打造了“有机旱作·晋品”区域公用品牌，入选全国名特优新目录179个，登记地理标志农产品176个，大同黄花、隰县玉露香梨等入选全国农业品牌精品培育计划。大力推动农产品“走出去”，线上与电商平台合作，线下在重点消费城市推介，“晋字号”农产品品牌影响力持续提高。
五是兴业态。我们开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值。实施乡村休闲旅游精品工程，推动一二三产业融合发展。8个县入选全国休闲农业重点县，72个村上榜中国美丽休闲乡村，35条线路入选全国乡村休闲旅游精品线路。乡村民宿体验，农家美食探寻，正在成为引领乡村消费的新风尚。
下一步，我们将围绕把特优农业打造成现代化大产业的目标，实施特优农业提质增效行动，引进培育龙头企业、做大精深加工产业，加快把我省农业资源优势转化为产业优势、竞争优势。谢谢！
山西广播电视台社会与法治频道记者：
不少城里人现在周末喜欢到农村去，说农村路变宽了、环境变干净了，村里还有健身器材、文化活动，生活越来越方便。想问问，“十四五”期间，山西省在深入学习运用“千万工程”经验，建设和美乡村方面做了哪些工作？
省委农办专职副主任，省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌：
感谢这位记者的提问。建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴的重要抓手。“十四五”以来，我们坚持因地制宜、分类施策，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，全省农村面貌持续改善。
一是坚持分类有序建设。我们立足村庄发展基础、人口规模、产业水平等，进一步优化村庄布局分类，合理确定建设重点和优先序，以城郊融合类、集聚提升类和特色保护类村庄为重点，分类规划建设精品村719个、提档升级村5421个，所有村开展环境整治。对有需求的精品村、提档升级村优先编制村庄实用性规划。积极探索以产业为牵引，以交通干线沿线、主要河流沿线、重点景区周边等为重点，片区化推进乡村振兴。
二是统筹提升乡村产业、建设、治理水平。我们结合地域区位、资源禀赋等基础条件，培育壮大乡村特色产业，推动农村一二三产深度融合，涌现出产业带动型、生态康养型、农文旅融合型、传统村落保护利用型等一批美丽宜居乡村。按照村庄基础条件和农民需求，差异化补齐基础设施和公共服务短板。创新乡村治理方式，修订村规民约、建立红白理事会、推广积分制等，持续推动移风易俗。组织开展村跑、村舞、村BA等文体活动，农民精神文化生活更加丰富。
三是完善工作推进机制。省委、省政府连续三年召开现场会部署推动。聚焦村庄规划、城乡融合发展、农村人居环境整治、特色产业发展、农村精神文明建设、党建引领乡村治理等重点工作逐项推进。省级每年安排专项资金用于乡村建设，对工作成效明显的2个市20个县给予激励奖补。对市、县党政分管“三农”领导干部、精品村和部分提档升级村党组织书记开展培训，提升基层干部推进乡村全面振兴能力。实施乡村人才振兴“群雁”培育行动，累计培育高素质农民47万人次，为乡村振兴提供人才支撑。
下一步，我们将锚定农村基本具备现代生活条件目标，突出产业发展，集聚资源要素，分类有序、片区化推进乡村振兴，持续整治提升农村人居环境，把山西乡村建设得更加美丽宜居。谢谢！
山西广播电视台综合广播记者：
现在农业绿色发展越来越受关注，人民群众更加追求生活质量，不仅要“吃得饱”，还要“吃得好”“吃得健康”，请问“十四五”期间我省在农业绿色发展上采取了哪些务实举措？
省农业农村厅党组成员、副厅长赵文志：
感谢这位记者的提问。绿色农业是推动农业可持续发展的重要路径。“十四五”以来，我们紧紧围绕农业的“绿色”和“可持续”做文章，大力推广绿色生产方式， 加快农业绿色转型步伐，让绿色成为农业高质量发展的鲜明底色。
一是加强绿色技术推广。我们始终坚守绿色兴农、科技兴农发展理念，探索新技术、新产品、新机具应用，按照精准施肥、调优施肥结构、改进施肥方式、多元施肥替代的技术路径，深入推进科学施肥、测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体等技术，抓好病虫害监测预警、绿色防控、统防统治和安全用药推广，农药、农用化肥使用量保持下降趋势。全省测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，农作物统防统治覆盖率超过50%，实现了“用更少的化肥和农药，种出更多更好的粮食和农产品”。
二是发展绿色循环农业。我们坚持走循环发展的路子，推进种养结合、农牧循环，通过畜禽粪污肥料化、能源化利用，实现了“变废为宝”。在61个县实施秸秆综合利用项目，示范推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，持续推进废旧地膜回收和畜禽粪污资源化利用。全省秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率稳定在85%以上。
三是增强绿色农产品供给。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产水平，打造了一批全国绿色食品原料和有机农产品生产基地，全省绿色有机农产品2424个。持续加大农产品抽检力度，绿色优质农产品供给能力和农产品质量安全治理能力稳步提升。百姓餐桌更加丰富、更加安全。
下一步，我们将深入贯彻农业绿色发展理念，推进增产与增效、生产与生态的协调统一，持续增加绿色优质农产品供给，加快农业发展全面绿色转型。谢谢！
科技日报记者：
农业现代化需要插上科技的翅膀。请问，过去五年山西在农业科技创新方面取得了哪些进展？
省委农办专职副主任，省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌：
感谢这位记者的提问。农业科技是提升农业综合生产能力，促进农民增收的重要路径。“十四五”期间，我们始终把农业科技创新摆在农业现代化的突出位置，加快提升农业科技创新体系整体效能，让科技成为全省农业高质量发展的“硬支撑”。
一是农业科技和装备水平明显提升。实施种业振兴行动，聚焦粮油作物大面积单产提升和特优农业发展，推出一批新优品种，全省通过国家、省级审定农作物品种865个，登记、认定品种359个。研发改进旱作农业配套农机、丘陵山区急需的中小型高效专用农机40余种。积极推动智慧农机发展，安装农机智能终端3.6万台。目前，全省农机总动力达到1881万千瓦，较“十三五”末增长17.9%，大中型拖拉机、联合收割机较快增长，农机装备结构进一步优化。
二是农业科技成果转化更加高效。省级集成发布冬小麦-夏玉米水肥一体化高产栽培、小麦探墒沟播抗旱栽培等农业主推技术207项，玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术入选全国农业重大引领性技术。瑞普909、晋糯3号等6个品种入选全国农业主导品种。实施玉米、小麦、杂粮等18个重大技术协同推广项目，分层级建设300个农业科技试验示范基地，集成推广艺机一体化、谷子全程机械化、水肥一体化等一批先进适用配套技术，带动了产业提质增效和农民增产增收。
三是农业科技推广队伍不断壮大。联合高校、科研院所等部门，把分散的农业科技力量拧成“一股绳”，聚焦玉米、杂粮、水果等产业，组建了18个省级产业技术体系，集聚了400多名专家，推动技术创新与产业发展有机结合、技术服务与产业需求有效对接。建立健全“县有专家、乡有专岗、村有前哨”的基层农技推广服务网，组织1.4万名技术人员进村入户开展技术指导 ，帮助农户解决生产中的实际问题。
下一步，我们将围绕全面提升农业科技创新能力和水平，加快新品种、新技术、新装备、新模式的研发和推广应用，以农业科技创新支撑农业高质量发展。谢谢！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
非常感谢省农业农村厅各位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
来源：山西发布
