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农业大市气象新——潍坊农业产业化三十周年记

   日期:2025-12-06 00:01:33     来源:鲁网    浏览:0    评论:0    

鲁网12月5日讯(记者 王玉龙)1995年12月11日,《人民日报》头版刊发社论《论农业产业化》,并以超常规篇幅配发三篇述评,首次系统提出“农业产业化是我国农民和农村工作者的一个伟大创造”,明确指出“农业的根本出路在于产业化”。这一历史性宣示,将山东潍坊这个普通城市推向了中国农业改革的前台,也标志着中国农业现代化进入了一个全新阶段。

时光如梭,一晃三十年过去。当我们站在2025年的历史节点回望,这三十年来,潍坊用波澜壮阔的实践书写了一部中国农业现代化史诗——从“小农户”走向“大市场”,从“一域探索”到“全国样板”,从“产业振兴”迈向“全域融合”。这段历程,不仅改变了潍坊农业农村的面貌,更为中国乃至世界农业现代化提供了宝贵经验。

破题之路:“产业化”觉醒

上世纪80年代,家庭联产承包责任制极大地解放了农村生产力,粮食产量逐年上升,农民收入大幅提高。然而,新的矛盾也随之出现:“千家万户”的分散经营如何对接“千变万化”的大市场?农产品“卖难”“买难”交替出现,“少了喊,多了砍”的怪圈困扰着农业发展。

时任潍坊市委领导回忆:“当时农民面临许多一家一户办不了、办不好的事情,迫切要求各级党委政府、各行业各部门提供有效的服务。”

潍坊没有等待观望。

诸城市率先组织“商品经济大合唱”,成立农技、农机、畜牧等服务中心,包乡镇、包项目,层层落实服务责任制;寿光市三元朱村在党支部书记王乐义带领下,17名党员带头建起冬暖式蔬菜大棚,发起中国北方蔬菜种植的“绿色革命”;寒亭区发展“一乡一业、一村一品”,激活特色经济……

这些自下而上的改革探索,虽然形式各异,但都指向同一个方向:如何把分散的农户组织起来,如何让农业生产与市场需求对接。

1993年5月25日,这是一个值得铭记的日子。潍坊市委、市政府印发《关于按照农业产业化要求进一步加强对农村社会主义市场经济的领导的意见》,这是中国地方党委政府第一份关于农业产业化的正式文件。

文件明确提出:“组织农业产业化生产,要坚持以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。”这标志着潍坊从实践探索走向理论自觉。

1994年初,农业产业化写入山东省委1号文件,潍坊经验在全省推广。1995年12月11日,《人民日报》头版刊发社论《论农业产业化》,并以超常规篇幅配发《必由之路》《造就一种新关系新格局》《更广更深更实的思考》三篇述评。述评中写道:“潍坊的农业产业化已经起步,已经迈出了成功的几步,人们在这儿,已经看到了社会主义新农村的美好前景……”

《人民日报》的社论与系列述评,引起强烈反响,将潍坊经验推向全国。

从此,“潍坊路径”成为全国农业改革的“必由之路”。1997年,党的十五大报告提出积极发展农业产业化经营,首次将农业产业化写入党的报告。

实践之路:“三个模式”的诞生与演进

诸城模式的演进,是中国农村改革的一个缩影。几十年间,它经历了四次蝶变。

第一阶段(1980年代中期):开展“商品经济大合唱”。针对“大包干”之后农民面临的生产经营难题,建立县、乡、村三级服务体系。

第二阶段(1987-1992年):推行“贸工农一体化”。创新性地把加工经营企业的业务延伸到农村,与农户签订合同,建立生产基地,形成生产、加工、流通“三位一体”的新型经济运行机制

第三阶段(1990年代):实施“农业产业化”。像抓现代工业那样抓农村经济,形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化格局。

第四阶段(2007年以来):推行农村社区化和“三区”共建共享。以生活社区为单元、以生产园区为支撑、以生态景区为底色,让农民“生活在社区、就业在园区、休闲在景区”。

与诸城模式几乎同时起步,“寿光模式”则引领了一场波澜壮阔的绿色革命。

寿光模式的特色在于以蔬菜产业为核心的全产业链发展。

第一阶段(改革开放初期-1989年):以建设蔬菜批发市场为突破,推动蔬菜生产走向商品经济舞台。

第二阶段(1989-2000年):以冬暖式蔬菜大棚研制推广为标志,在全国掀起“绿色革命”。

第三阶段(2000-2012年):以中国(寿光)国际蔬菜科技博览会举办为标志,搭建农民与农业高新技术对接的桥梁。

第四阶段(2013年至今):按照“给农业插上科技翅膀”的要求,全力做好种业研发、现代农业高新技术集成应用等工作。

“潍坊模式”则是在市级层面对各县市区经验的系统集成

第一阶段(1984-2002年):总结推广诸城、寿光等地经验,农业产业化脉络日渐清晰。

第二阶段(2003-2010年):实施农业产业化、标准化、国际化,龙头带动、市场带动、科技带动“三化三带动”战略。

第三阶段(2011-2012年):把发展现代农业的要求调整为“安全、优质、高效、品牌”。

第四阶段(2013-2018年):加快农业品牌化、规模化、标准化、国际化“四化”建设。

第五阶段(2019年至今):围绕创新提升“三个模式”,部署开展“六大融合提升行动”。

“三个模式”动因不同,路径各异,但内核与本质是相通的。潍坊市委书记刘运指出:“‘三个模式’的本质是推动农业生产要素更大范围、更高层次的优化配置,归根结底就是解放生产力、发展生产力。”

成就之路:从“农业大市”到“农业强市”

得益于“三个模式”,三十年来,潍坊农业交出了一份沉甸甸的成绩单。

农林牧渔业总产值从1995年的不足百亿增至2024年的1358.7亿元,全省第一,超过全省的十分之一、全国的百分之一。

培育形成蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米5个千亿级产业链生姜、果品、种业、奶牛等10个百亿级产业链。

29家农业龙头企业、112家农民专业合作社入选“全国500强”,数量均位居全国地市首位。

粮食总产90.34亿斤,蔬菜产量1418万吨,肉蛋奶产量209万吨,充盈着“大国粮仓”和“国民菜篮子”。

这些数字背后,是潍坊农业从“规模扩张”到“质量变革”的深刻转型。

科技赋能:建成北京大学现代农业研究院全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心“一院两中心”,农业科技进步贡献率达到70.6%,高于全国7.4个百分点。

设施升级:冬暖式蔬菜大棚已由1989年的第一代发展到现在的第七代,寿光型玻璃温室应用专利120多项,比荷兰温室节能50%。

智慧农业:建成运行“三农”智慧大脑,创建全国首个“区块链+蔬菜”创新应用基地,近80%的日光温室大棚应用了物联网技术。

作为全国首个国家农业开放发展综合试验区,潍坊“三个模式”的创新发展,还在全国农业开放引领中引领格局之变。全市农产品出口企业发展到700多家,农产品远销141个国家和地区;2024年农产品出口额达到163.75亿元,连续6年突破百亿元;举办中拉农业部长论坛、盐碱地综合利用国际大会等国际展会,“三个模式”不断走出去,成为向世界展现中国农业农村现代化成果的“美丽窗口”和拉动更大范围农业农村发展的“强大引擎”。

升华之路:从“农业产业化”到“乡村振兴融合化”

如果说前二十年是“农业产业化”的1.0时代,那么近十年,潍坊已进入“乡村振兴融合化”的2.0阶段。

2018年,习近平总书记在全国“两会”期间参加山东代表团审议和视察山东时两次肯定“三个模式”,指出,“改革开放以来,山东创造了不少农村改革发展的经验,贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊,形成了诸城模式、潍坊模式、寿光模式。”

这一重要肯定,为潍坊农业发展注入了强大动力。2019年,山东省委农业农村委员会印发《关于创新提升“三个模式”打造乡村振兴齐鲁样板潍坊先行区的建议》;2024年,潍坊市委、市政府出台《关于全面提升融合化发展水平更高质量打造乡村振兴齐鲁样板先行区的意见》,系统提出“六大融合提升行动”。

产业全链条融合:强化龙头带动,培育壮大500家农业龙头企业、200家农民合作社、100家家庭农场,推动“5+10+N”乡村富民产业矩阵不断壮大。

城乡全方位融合:破除体制机制障碍,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环

治理全领域融合:建强基层党组织,推进“三治”融合,持续繁荣乡村文化,构建新时代乡村诚信体系。

科技全体系融合:完善“1+2+N”平台支撑体系,加快现代种业创新,推动农业数智化转型。

改革全要素融合:做活土地文章,突出经营乡村,推动开放发展,激发农村资源要素活力。

服务全周期融合:培育多元化服务主体,拓宽服务领域,完善服务链条,打造农业服务业潍坊样板。

潍坊市副市长珊珊介绍:“我们推动的融合化发展,不是简单的一产、二产、三产相加,而是相融;不是物理组合,而是化学反应。目的是让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”

启示之路:潍坊三十年的“三农”哲学

三十年来,潍坊农业产业化扎根土地,形成了独特的“三农”哲学。

——尊重基层首创的智慧。从王乐义的冬暖式大棚到“村社一体化”经营,从诸城外贸的“贸工农一体化”到农村社区化建设,群众的智慧始终是潍坊改革发展的源头活水。

“凡是成功的改革,都是尊重基层创造、总结群众经验的结果。”一位长期研究潍坊模式的学者如是说。

——把握政府与市场的边界。潍坊始终坚持政府引导与市场主导相结合。政府重在搭建平台、创设环境、提供服务,而不是大包大揽、越俎代庖。

“该政府办的事情,政府毫不含糊;该市场做的事情,政府决不干预。”这种清晰的边界感,是潍坊模式成功的重要保障。

——坚持融合共享的理念。潍坊始终把农民增收作为“三农”工作的中心任务,通过完善利益联结机制,让农民分享产业链增值收益。

目前,全市农村居民人均可支配收入达29212元,城乡居民收入比缩小到1.84:1,优于全省、全国平均水平。农村集体资产总额达到668.53亿元,6535个村集体收入全部超过10万元。

——保持与时俱进的创新。从“商品经济大合唱”到“贸工农一体化”,从“农业产业化”到“乡村振兴融合化”,潍坊始终根据发展阶段的变化,不断丰富和完善发展思路。

“三个模式的生命力就在于与时俱进、创新发展。”潍坊市委领导同志强调。

“砥砺奋进,积厚成势;新程再启,使命如山。”这,不仅是对过去的总结,更是对未来的承诺。

从“农业产业化”到“乡村振兴融合化”,从“三个模式”到“六大融合”,潍坊始终站在中国农村改革的最前沿。在新的征程上,这座农业强市将继续秉持“走在前、挑大梁”的担当,为全国农业农村现代化探索新路、提供样板。正如潍坊市委书记刘运所言:“我们相信,有社会各界的关心支持和指导帮助,潍坊农业一定会越来越强,潍坊农村一定会越来越美,潍坊农民一定会越来越幸福。”

三十而立,初心如磐。站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的历史节点,潍坊这座充满活力与魅力的城市,正以“崇文尚德、惟实励新、开放包容、自信图强”的城市精神,继续书写中国农业现代化的新篇章。

三十年,是一个里程碑,更是一个新起点。潍坊农业产业化的故事,还在继续书写;中国农业现代化的征程,依然任重道远。但有了潍坊这样的探索者和实践者,我们完全有理由相信,中国农业的未来,必将更加光明;中国农村的明天,必将更加美好。

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