□吴小武
《孟子》有云“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。习近平总书记指出，要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。这既是对历史经验的深刻总结，也是对治国理政规律的精准把握。在统计调查工作中，法治的刚性约束与德治的柔性教化，共同构成了新时代统计调查事业行稳致远的重要保障。国家统计局河南调查总队始终坚持“为民调查、崇法唯实”的初心使命，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，将贯彻落实新修改《中华人民共和国统计法》与“诚信诚实、依法统计”的统计职业道德建设一体谋划、统筹推进，把法治精神与诚信理念深度融入统计调查工作各环节，为统计现代化改革河南实践注入强劲动力。
锚定法治引领 构建全链条制度防控体系
法治是统计工作的根本保障，制度是防治统计造假的刚性支撑。新修改统计法的颁布实施，是党中央、国务院加强统计工作、深化统计改革的重大举措，既固化了新时代统计工作的实践成果，又回应了统计现代化改革的现实需求。我们要把学习贯彻新修改统计法与落实党中央关于统计工作的决策部署紧密结合，着力构建“源头防范、过程管控、事后追责”的多维防护屏障，坚决扛牢防治统计造假政治责任。一要筑牢制度闭环。对照法律法规修订完善调查业务流程、数据质量管控等核心制度，将防治统计造假纳入依法行政责任清单，明确各层级、各岗位责任，层层压实责任。二要强化精准监管。总结“重点执法+专项督导”有效经验，统筹安排省市县三级统计执法检查，以标准化实训规范关键环节，以统计执法检查“回头看”提升整改实效。三要深化协同监督。健全和完善与纪检监察、巡察、审计等监督的贯通协同机制，深入贯彻落实防治统计造假刚性制度实施方案相关文件要求，通过违法线索移送与核查反馈闭环，凝聚跨部门监督合力。
厚植诚信底蕴 打造职业化道德建设矩阵
“诚信诚实、依法统计”的统计职业道德规范，标定了统计调查最鲜明的价值底色，为统计调查工作设定了明确的边界和底线。我们要始终把这一规范作为职业准则，以常态化教育、制度化约束、场景化实践推动职业道德建设走深走实。一要构建系统教育体系。将职业道德教育作为重要内容纳入教育培训核心课程，融入新任职培训、新提任领导干部培训、业务培训全流程，通过专题培训、嵌入教学实现系统性全覆盖，让诚信理念深植于心。二要健全制度长效机制。把统计职业道德教育融入机关党建工作、调查业务工作、统计法治建设、干部队伍建设中，推动河南国家调查事业健康发展。三要丰富场景实践载体。实施“领导干部带头讲诚信”行动强化示范引领，举办“诚信统计大家谈”“典型案例警示展”等活动，让诚信理念可感可学，推动形成“人人讲诚信、事事守底线”的职业风尚。
聚焦普法传播 营造全方位社会共治氛围
统计普法是提升社会统计法治意识的关键举措。2025年11月1日《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，为统计普法工作提供了重要遵循。我们要以法治宣传教育法为准绳，坚持“精准化、多元化”普法理念，构建覆盖广泛、形式新颖、实效显著的统计法治宣传教育体系。一要坚持分层分类普法。针对党政领导干部，推动统计法治进党校，增强依法统计依法治统意识，筑牢防治统计造假思想防线；针对统计调查工作人员，开展“大学习、大测试、大练兵”，确保熟练掌握法律条文；针对统计调查对象，通过多渠道解读权利义务，引导主动配合统计调查工作。二要创新多元传播形式。纵深推进“线上+线下”融合宣传，线上发挥新媒体优势，借助抖音、微信等平台推送普法作品，以微视频、动漫等群众喜闻乐见的形式解读法律知识；线下结合重要节点开展普法“六进”活动，提升普法感染力。三要强化部门协同联动。联合相关部门印发统计调查普法方案，结合工作实际部署“九五”普法工作。组建业务骨干宣讲团开展“微宣讲、走基层”宣讲活动，提升普法专业性与针对性，形成上下联动、部门协同的普法格局。
力促提质增效 激活现代化改革内生动能
以法治促规范，以诚信凝共识，最终目的在于推动统计调查事业高质量发展。2024年2月，河南总队党组制定“十高提升行动”整体规划。我们要注重法治与改革、发展、稳定相协同，将统计法治建设与统计现代化改革深度融合，以技术赋能提升数据质量、以改革创新促进服务升级、以队伍建设保障事业发展，力促各项工作提质增效。一要聚焦数据质量提升。积极推进全国农业统计调查遥感区域中心建设，迭代升级河南畜牧业智慧调查平台，稳步开展非主要畜禽“上图入库”。在国家统计调查制度框架下，协同建立跨部门比对核验机制，逐步实现数据全流程电子化管控。二要深化改革创新实践。扎实推进党的二十大重大部署涉及的21项统计专项任务，认真落实党的二十届三中、四中全会精神，深化统计改革重点任务。聚焦农业普查重点任务和粮食安全、居民增收等重点领域，优化产品供给，服务科学决策。三要锻造过硬专业队伍。深入实施高素质专业人才提升行动，通过“组织推荐、自动入库、考试选拔、政治审查、教育培训、重点培养”等方式，多维度选拔培养专业人才，“以老带新”“实战练兵”提升专业能力，打造政治强、业务精、作风硬的统计调查生力军。
（作者系国家统计局河南调查总队党组书记、总队长）
