
河南省十五五规划发布了,一共整整60条,数万字,我仔仔细细地看了两边。
很显然,河南的规划和中央的十五五规划一样,都是看似是五年规划,但却都剑指2035。
2035年中国有一个重大目标,就是发到中等发达国家发展水平,河南的规划也是和这个重大目标完全契合的。
在这总目标之下,我把涉及到郑州的政策原文,都摘编出来了,今天我们就简单聊一聊郑州未来的5年或10年发展目标。
01
政策原文:
推动科技创新和产业创新深度融合,……打造一批建在产业链上的卓越工程师学院、校企研发中心、实训基地和产业学院,优化重塑我省国家大学科技园……
这一点即是现代产业发展需求,也跟正在进行的建国以来或者52院系大调整70多年后,最重要的一次院系大改革有关。
举个例子,陕西的西北工业大学,这几年増裁了40%的专业,改革的核心目标,首先是国防装备新质战斗力提升;其次就是陕西省重点打造的四个万亿产业集群。
重庆是将全市高校的379个专业和全市50多个重点产业紧密对应,专业支撑度进行评估考核。
浙江是加大和“415X”先进制造业集群相适应的学科拨款系数,直接带动全省高校专业调整比例达到31%。
河南的案例是在港区大学城,紧贴产业发展和需求,新建的众多大学,比如说对比亚迪直接定向培养的专业人才。
新的大学改革,完全是根据地区经济现实和省域科研需求,进行地域化、专业化、小型化、特色化设置。这是未来10年教育改革的重中之重!
这也是大家需要特别注意的一点,大学培养模式变了,我们对孩子的培养方向也需要跟着变,老模式已经不行了。
02
政策原文:
加强郑州中心城市建设,推进治理现代化,……推动中心城区“瘦身健体”;……推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移。
这一条可以分几层看:
中心城区瘦身健体。这个说辞,跟中央十五五计划对未来城市发展的定调是同步的。
中央政策是:缩减城市框架,提升建成区城市品质。可以总结为,缩量提质。
河南十五五规划,对郑州城市建设的定义是:瘦身健体。
但是怎么做呢?
首先,是大力减容,也就是缩减中心城区容积率,形成低密度、低容积率发展的新模式。
过去很多年,郑州最大的诟病是城中村拆迁的原地安置政策,这导致的后果是,新建用地的超高容积率。结果是,拆了一座城中村,又盖起来了一座城中村。
这导致全城都是高容积率,丧失了城市界面美观度、居住舒适度;导致全城都是刚需住宅,住宅产品品质严重单调乏味。
当一个城市容积率过高,就会建的太满了,就会让城市缺乏合理的呼吸通道,以及缺少合理的城市灰空间。
这就是很多外地人说,郑州很土,不精致、很毛糙的原因。
但这注定已成往事,低密低容已成大势所趋!在十五五规划中,很重要的一件事,就是对这些过往的遗憾,进行补救。
规划原文说:
大力实施城市更新,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
这是对的,很多人都很喜欢上海的老街道,就是因为很小资很精致;很多人也喜欢日本的街道,是因为很文艺、很精致。但他们之间有一个共性是,很干净,所以很舒服。同类的城市还有杭州。
但是,当一个城市建的太满,缺乏合理的留白时,这些都将无从谈起。
其次,是功能腾挪。
在河南十五五规划中,郑州的核心任务是:做强做精枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能。
其实就这四大核心功能。
枢纽是机场,以及南港、东站、南站几大高铁站;科技创新是北龙湖;教育是高新区、龙子湖大学城;金融服务是东区。
枢纽开放能来什么?对外开放门户和枢纽经济。
科技创新能带来什么?先进制造业为主的科技创新经济。
而教育和金融则是为它们服务的。
所以,未来5到10年,在这些之外,和郑州的核心功能不相关的产业和功能都将外迁。
政策原文里另一句话是:
推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移。
从这里,我们可以知道,流传很久的郑州扩区计划,将中牟、南龙湖、荥阳等划入郑州主城框架的计划,可能机会更加渺茫,甚至是没有机会了。
03
政策原文:
优化保障性住房供给,满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。
这是在十五五规划中,有关房地产的核心表述,跟中央政策也是极度贴合。
这就是80%的保障房+20%的商品房的住房双轨制。
毋庸置疑的是,当这个政策彻底执行或实施后,对郑州的二手房将会是一次很深的打击。
因为郑州是70/90政策的重灾区,很多人都疑问,天筑这么好的大平层顶豪,为什么会有那么多89平小户型。还有东润泰和,李伟珉设计的豪宅,为什么也有那么多的89平小户型?
这就是70/90政策导致的,一个新建小区中70%的户型必须是90平以下的小户型。这个政策执行了很多年。郑州是严格执行的。直到最近几年才停了。
但新的住房双轨制中,大量的保障房上市后,可能会对这些90以下的二手小户型交易造成冲击,这是我们需要注意的。
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