本报讯（记者 鲁燕） 打击了一批“逃废债”等虚假诉讼犯罪，推动打掉了一批盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织，助推企业“挖蛀虫”“打内鬼”……12月9日，省政府新闻办召开2025河南省民营经济高质量发展系列主题（第四场）新闻发布会，通报了今年以来，我省政法机关保护民营企业及企业家合法权益的有关工作情况和取得的成效。
严惩犯罪
助推企业“挖蛀虫”“打内鬼”
着力严惩侵害民营企业违法犯罪。全省政法机关严厉打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪，立案侦办了一批合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序、破坏公平竞争的经济犯罪，依法打击了一批“逃废债”等虚假诉讼犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争。省委政法委组织6个督导组开展实地督导，加强线索摸排核查，推动打掉了一批盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织，为助力民营经济发展创造良好社会环境。突出整治民营企业内部腐败犯罪。依法惩治一批职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等企业内部突出犯罪，助推企业“挖蛀虫”“打内鬼”。
开展侵犯民营企业知识产权专项治理。深化“昆仑”专项工作和“剑网”专项行动，发布知识产权司法保护典型案例，立案侦办一批食品、药品、环境领域和网络侵权盗版刑事案件，依法审结一批知识产权民事案件，进一步拓展了法治支持创新、鼓励创新、保护创新的作用空间，助力以科技创新为引领的现代化产业体系建设。常态化开展涉企刑事“挂案”清理。全面摸排研判线索，对问题突出的市县开展督导，强化抽评复查，推动一批涉企“挂案”得到有效整治。
服务保障
深化民营企业公益“法治体检”
着力推动优化涉企法律服务保障。精准对接企业和企业家法律需求，持续在走访企业、以企观政上下功夫，出台政法系统涉企爱民实践承诺事项，常态化开展“万警进万企”“万所联万会”“千所联千企”等活动，深化民营企业公益“法治体检”，组织律师服务团深入民营企业针对性提供法律服务，大力开展民营经济促进法等法律法规宣传。注重发挥破产制度保护功能，发布破产审判典型案例，依法高效审结民营企业破产重整案件，帮助陷入困境的民营企业恢复生机。印发《河南省公共法律服务规范提升三年行动实施方案（2025—2027年）》《河南省常用涉企公证服务清单（2025年版）》，全面提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平。上线河南涉外法律服务网，在省涉外法律服务中心新增法律查明等3项服务窗口，健全惠企政策直达和诉求响应常态化工作机制，持续提升涉外法律服务供给能力。
宽严相济
让企业有机会“知错能改”
全省法院持续增强信用惩戒的精准度，区分有财产却不履行的失信与确无履行能力的“失能”，积极推行失信分级管理，根据失信行为的性质、情节、后果及履行能力等因素，采取宽严相济的信用惩戒措施。对恶意规避、逃避、抗拒执行这些严重失信行为，“重拳”惩治，依法予以联合信用惩戒，让其“一处失信、处处受限”，在法治社会寸步难行。对于轻微失信行为和确因经营失败等原因暂时“失能”的诚实债务人，则给予一定宽容处理，法院主动征求申请人意见，取得其同意后可不再纳失，鼓励其重新振作、主动履行。今年以来，全省法院对企业纳入失信名单数量同比下降了33.5%。
今年以来，全省法院大力推行失信宽限期制度，对于因一时困难的被执行企业，结合其履行意愿，给予1至3个月的宽限期，暂不发布其失信信息。期限届满，如果企业积极履行义务，或者达成和解，取得申请人谅解，便不再纳入失信名单。在充分保障胜诉当事人合法权益的前提下，给暂时陷入资金流动困境的被执行企业融资或生产自救的机会，使执行工作兼顾“力度”和“温度”。
对不履行义务的被执行企业，法律规定要对企业的负责人采取限制高消费措施，最直接的后果就是不能乘坐飞机、高铁。针对被执行企业确实有外出洽谈业务、签订合同的需要，全省法院大力落实限制高消费单次解禁制度，对于企业因正常经营、重大投资，企业负责人因重大疾病或其他特殊紧急情况需要赴外地的，执行法院核实后，可以临时解除限制出行措施，体现司法的人文关怀。今年以来，全省法院为251家被执行企业办理了单次解禁，促进被执行企业提升盈利能力、更好履行义务。
对于积极履行生效法律文书确定义务，或者主动纠正其他失信行为的被执行企业，省法院要求，及时对被执行企业屏蔽失信信息。为了畅通信用修复渠道，联合省发展和改革委制定了《失信信息信用修复流程指引》，明确信用修复的条件、流程、各级法院联系人，并在信用中国等网站上公布。对符合信用修复条件的企业，及时进行信用修复。截至目前，全省法院已修复企业失信信息9.4万条，超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出。今年以来，全省修复失信信息的企业数量大于新近被纳入失信名单的数量，让更多市场主体及时回血。
整治“四乱”
一查到底严肃问责
省司法厅将各地各部门走访企业收集的涉企执法诉求，纳入台账重点督办。今年以来，全省抽查核查执法案件28931件，通报典型案件123个，依法纠正了一批涉企违规执法行为，对相关人员进行了过错责任追究。针对典型涉企执法个案，依法启动执法监督程序，今年全省共办理执法监督个案754件，审查重大行政处罚案件4618件。进一步畅通外部监督渠道，充分发挥全省1239家执法监督企业联系点、3127名监督员的作用，既能够让企业更直接、更有效地表达执法诉求、参与执法监督，又能够推动执法部门改进涉企执法工作。
开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，已修改废止政策文件258件，有效破解企业公平竞争制度障碍。加强行政裁量权基准制定与管理，全省制定完善行政处罚裁量基准270余件，有效防止乱罚款、处罚畸轻畸重等问题，为企业发展营造稳定公平的法治环境。
涉企检查
全省域加快推进“扫码入企”
为切实减少对企业正常生产经营活动的干扰，今年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上，企业获得感和满意度明显增强，规范涉企行政检查取得了阶段性成效。
今年以来清理不符合条件的组织218个，注销行政执法证1.7万本，坚决杜绝不具备资格的组织和人员实施行政检查。为减少现场检查频次，持续推广非现场监管方式，煤矿监管执法系统、“透明医保”治理平台、药品安全监管“千里眼工程”等一批智慧监管平台陆续上线，提高了监管效能，减少了对企业的干扰。为提升监管精准度，实行分级分类监管，把有限的执法力量用在风险高、信用差的企业上，对守信主体“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬”。为避免多头、重复检查，开展“一业一查”部门联合监管攻坚行动，形成以行业分类为基础、部门联合“双随机、一公开”监管为支撑的监管模式，目前省直部门已梳理“一业一查”事项40多个，下一步将重点提升联合监管能力和水平。
推行“扫码入企”，在总结开封、信阳、商丘、济源等地试点经验的基础上，加快推进全省域“扫码入企”工作，实现行政检查全程留痕、智能预警、实时监督，强化对入企检查的刚性约束。
对检查发现的轻微违法行为，鼓励采取柔性执法方式，适用不予、从轻、减轻处罚和不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度，给企业保留容错纠错空间，切实减轻企业经营负担。
