“大爷，您觉得现在农村孩子的不良行为，学校和村里该怎么配合管才有效？”“家长外出打工，孩子跟着老人，遇到心理问题没人疏导，法律能不能多考虑这种情况？”秋冬的乡间，一场场带着人文温度的“入户访谈”正在清城区源潭镇秀溪社区、金星村等村（社区）同步开展。源潭镇人大“潭谈立法”与综治组“平安夜话”两大品牌首次联动，以“立法征询+综治效能”双主题专项调研为抓手，用脚步丈量民情，用座谈汇聚民智，为农村未成年人犯罪预防工作注入基层治理新动能。
田间地头听民声
调研一线聚民意
“以前总觉得法律离农村很远，没想到这次镇干部上门来问我们的想法。”11月中旬，源潭镇新田社区村民李阿姨一边填写调查问卷，一边向入户调研的工作人员敞开了心扉。她的孙子今年14岁，因父母常年在外务工，由祖辈照看，“孩子沉迷手机游戏，我们劝不动，学校老师也只能偶尔提醒，真怕他学坏。”针对这一困惑，调研小组详细记录了她关于“强化农村留守儿童监护干预”的建议，并现场发放了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》解读手册。
源潭镇人大代表与网格员开展“入户访谈”。源潭镇供图
这场涉及村（社区）和学校的专项调研，采用“入户走访+流动宣传”双线模式，让立法征询和综治排查走出办公室、走进田间地头。在村（社区）广场设置的“立法+平安”宣传站，短视频循环播放着不良行为纠正科普内容，工作人员向前来咨询的群众细致解读法律条款；入户走访中，由村干部、驻村工作组成员组成的调研小队，针对不同群体精准提问——向学校了解不良行为教育处理痛点，向家长询问监护难题与法律需求，与12—17岁未成年人谈心交流校园生活困惑，收集到“农村闲散未成年人动态管理”等一批极具农村特色的意见建议。
“调研不是走过场，而是要把真实情况摸准、把群众心声听清。”据镇综治组负责人介绍，为确保调研质量，前期已完成问卷设计、人员培训等筹备工作，问卷聚焦“学校管理痛点”“家庭监护难点”“法律需求重点”三大维度，近一个月以来累计发放问卷360份，走访家庭280余户，收集各类意见建议56条，为后续立法建议和综治方案制定奠定了坚实基础。
两场座谈凝共识
双轮驱动破难题
“农村未成年人矫治教育落地难，关键在于缺乏专业社工力量和家庭配合，建议条例修订时明确政府购买社工服务的相关条款。”11月26日，源潭镇人大代表中心联络站内，一场围绕预防未成年人犯罪立法的专题座谈热烈开展。人大代表、村（社区）干部、学校负责人、派出所民警等参会人员围绕《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《广东省预防未成年人犯罪条例》修订需求，各抒己见、畅所欲言。
源潭镇召开预防未成年人犯罪专项调查座谈活动工作部署会。源潭镇供图
作为调研活动的关键环节，两场主题鲜明的座谈会分别聚焦“立法建议”与“综治联动”，实现了民意征集与问题解决的精准对接。在立法意见专场，参会人员针对农村未成年人犯罪预防的特殊场景，就“不良行为界定”“临界预防措施”“矫治教育衔接”等议题深入研讨，梳理出“新增农村留守儿童心理健康干预条款”“明确邻里劝导责任”等核心建议，将由人大代表形成书面建议提交上级人大。
11月28日，源潭镇综治中心三楼会议室里，综治联动专场座谈会聚焦“多方联动降风险”主题，直面调研中发现的留守儿童监护缺失、校园周边环境治理等隐患。“建议派出所每月进校园开展法治讲座，学校每周反馈学生异常行为，形成闭环管理。”“社工应重点对接单亲、贫困等重点家庭，提供个性化帮扶。”经过深入讨论，参会各方明确了责任清单，建立起“每月会商”机制，由综治组牵头统筹，协调人大、派出所、学校、社工等多方力量，破解部门联动不足的治理难题。
源潭镇召开预防未成年人犯罪专项调研立法征询座谈会。源潭镇供图
源潭镇人大主席郭建忠在立法征询专场座谈中表示：“基层是立法的源头活水，只有充分吸纳农村群众的真实意愿，法律法规才能更接地气、更具实效。”镇人大副主席梁建辉在综治专场也提出，要以此次调研为契机，把风险隐患排查到位、把联动机制建立到位、把整改措施落实到位，筑牢农村地区的平安防线。
品牌联动显效能
守护青春助成长
“这次‘潭谈立法+平安夜话’联合调研，是一次基层治理模式的创新探索。”郭建忠介绍，“潭谈立法”作为镇人大立法民意征集品牌，以“1357”工作法为抓手收集群众诉求；源潭镇“平安夜话”则是综治组主导的社会治理品牌，聚焦矛盾隐患排查化解，两大品牌联动实现了“立法民意征集”与“综治实践推进”的同频共振。
据悉，本次专项调研历时一个月，通过筹备、调研、座谈、总结四个阶段，已形成《预防未成年人犯罪立法建议报告》和《未成年人犯罪风险排查与联动工作方案》两份成果。其中，立法建议报告将报送上级人大，为相关法律法规修订提供基层实践支撑；联动工作方案已下发至各村（社区）及相关部门，明确了“法治宣传进校园”“重点家庭帮扶”“校园周边环境整治”等具体举措。
在源潭镇中小学校，法治教育课已纳入每周教学计划，派出所民警定期到校开展安全讲座；秀溪社区为辖区留守儿童建立了“一对一”帮扶档案，由驻村工作组和社工共同提供心理疏导、学业辅导；镇综治中心每月召开的联动会商会议，正持续跟踪隐患整改情况，确保各项措施落地见效。“现在村里不仅经常宣传法律知识，还有干部上门关心孩子情况，我们在外打工也更放心了。”金星村村民王大哥的感慨，道出了群众的真切感受。
此次专项调研活动的开展，不仅为完善预防未成年人犯罪相关法律法规提供了鲜活的基层样本，更构建起“人大牵头、综治主导、部门联动、群众参与”的农村未成年人犯罪预防工作格局。下一步，源潭镇将持续深化“潭谈立法+平安夜话”品牌联动机制，常态化开展民意征集与综治排查，不断细化责任清单、优化联动流程，用法治力量护航未成年人健康成长，让平安之花在农村大地持久绽放。
南方+记者 黄玉熹
通讯员 陈万光
