中新网河南新闻12月14日电 （赵梦阳）社会治理河南省协同创新中心14日在郑州发布《河南社会治理发展报告（2025）》（以下简称《报告》），这是该中心连续第十二年推出此系列蓝皮书。《报告》从多个维度对河南省社会治理状况进行系统分析，呈现了河南数字化治理的显著进展，同时也指出了民生保障等领域存在的挑战。
图为《河南社会治理发展报告（2025）》新书揭幕。郑州大学社会治理河南省协同创新中心供图
《报告》显示，数字政府建设已成为河南治理现代化的重要驱动力量。河南已建成千兆网络示范省，5G基站总数达24.73万个，实现行政村全覆盖，数字经济规模突破2万亿元（人民币，下同）。在政务服务领域，“豫事办”用户超6000万，98.2%的政务服务事项可网上办理，200余项高频事项实现“免证可办”。县域治理方面，“党建+网格+大数据”模式得到全面推广，新密、禹州等15个县市成为高效能治理标杆。
河南师范大学政治与公共管理学院院长韩万渠长期深耕基层治理与数字政府研究，他对《报告》的价值给予高度认可：“本次《报告》聚焦高质量发展和高效能治理，对河南的县域高效能治理进行了评价，最终呈现出了一份高质量的《报告》。”
《报告》分析称，河南数字政府建设呈现“省级统筹引领，地市特色突破”的良好格局，郑州始终领跑，洛阳、开封、许昌、南阳等地发展较快。多项城市发展指数印证了治理成效的民生落点：居民幸福感方面，许昌、焦作、漯河得分最高；城市宜居度指数在2024年稳步回升，漯河、许昌等四市持续领先；郑州、洛阳的市场“烟火气”与多市的营商环境均位居前列。韩万渠指出：“从这些指标体系能清晰看出，河南每个县都在朝着高质量发展和高效能治理的融合方向前进，涌现出许多优秀典范，为县域治理提供了可借鉴的样本。”
《报告》也明确指出当前河南社会治理中存在的突出问题：社会组织发展活力不足，2024年出现负增长；城乡居民收入差距仍超过两倍，且城乡内部收入分化加剧；公共服务方面，就业服务满意度较低，成为短板；养老服务领域面临约8万的人才缺口，且存在薪资待遇与劳动强度不匹配的问题。
针对这些挑战，《报告》提出多项对策建议：夯实党建引领，筑牢治理根基；促进高效能治理，深化四治融合；激活社会组织，构建共治生态；织牢民生保障网络，优化服务供给；促进城乡融合发展，推动乡村全面振兴；打造韧性城市，丰富智慧应用场景。（完）
