在“农村集体经济经理人”被正式纳入国家职业序列的背景下,“乡村职业经理人大会2025”日前在北京门头沟召开。
大会以“生态共建”为主题,设置专题研讨,深入探讨乡村经营性人才成长的支撑体系。
其中,第四场研讨会上,农业农村部乡村振兴咨询委员会委员刘振伟、浙江省之江乡村振兴研究院首席专家顾益康、中国农业大学文科讲席教授樊胜根、中国农业大学人文与发展学院院长、教授熊春文等专家齐聚,从宏观战略、国际比较等多维度阐述观点,强调乡村经营性人才发展需坚持实践驱动与理论引领相结合,构建具有中国特色的乡村经营与人才培育知识体系。
构建人才成长土壤
顾益康提出“融合生态”概念,强调乡村CEO的成长离不开一个由政府、市场、社会与农民共同营造的支持性环境。他指出,当前乡村发展已进入新阶段,单靠传统治理或行政手段难以破解空心化、老龄化等结构性难题。而乡村CEO的出现,正是对这一困境的有力回应——通过专业化运营能力,激活沉睡资源,培育新业态。
他特别肯定了北京门头沟区的探索:党政“一把手”亲自推动,出台20条真金白银政策,甚至将“北京户口”作为人才引进配套,展现出极高的政治站位与战略眼光。同时,他也高度赞扬头部企业的深度参与,认为具有社会责任感的企业投身乡村振兴,是“融合生态”得以成型的重要支撑。此外,他点名称赞中国农业大学李小云教授团队“最接地气”,长期扎根云南昭通等地,将学术研究与基层实践紧密结合,为乡村CEO制度提供了扎实的理论与行动基础。
顾益康进一步提出,未来乡村最大的产业不是“养猪养鸡”,而是“养人”——即通过发展康养、研学、农文旅等新质生产力业态,吸引城市人群下乡消费、旅居、创业。而实现这一目标,关键在于依靠年轻化的乡村CEO群体,打造有吸引力的乡村生活场景和产业生态。
此外,顾益康还强调制度保障的重要性,呼吁通过农广校系统将乡村CEO纳入国家政策框架,争取写入中央一号文件,甚至推动立法保障。
乡村CEO的双重挑战
刘振伟从实践角度出发,指出乡村CEO虽“强势崛起”,但其发展之路充满挑战。他强调,乡村CEO不是村干部,也不是单纯的技术员,而是需要具备市场敏锐度、资源整合力和持续奋斗精神的复合型人才。更重要的是,必须妥善处理三重关系:
一是与现有行政体制的关系。若不能融入村“两委”治理体系,极易陷入“水土不服”甚至被排斥;二是与农村集体经济组织的关系。集体资产由谁运营、如何分配收益、权力如何界定,都是现实矛盾点;三是与乡土社会文化的关系。村民对外来年轻人常存疑虑,“你一个小年轻凭什么管我们?”因此,建立信任、尊重地方规则至关重要。
他还以李小云教授为例,强调“韧劲”是成功的关键——在条件艰苦的昭通坚持多年,最终形成可复制的培训模式和实践样本。这种“耐心资本”精神,正是乡村CEO应有的品质。
针对乡村人才培育工作,刘振伟建议,要将现有的培训小体系升级为全国统筹的大体系,实现上下联动、资源整合。在教材建设方面,需要推动统一化与地方化的有机结合,构建模块化、精准化的教材体系。同时,要做好培训与职业技能鉴定的有效对接,落实2021年中办国办文件中关于土地使用、金融支持等相关政策,并推动立法保障,让乡村人才培育工作有法可依、行稳致远。
中国乡村CEO的独特复杂性
熊春文则从社会学角度揭示了中国乡村CEO的特殊性。他指出,不同于西方专业化的职业经理人,中国的乡村CEO实为“六边形战士”——需同时具备产业运营、数字技术、群众工作、政策对接、文化理解与伦理判断等多重能力。
他举例说明:许多资本下乡失败,并非因资金不足,而是因忽视了与村民的关系建设。因此,身份认同、文化嵌入比技术能力更为根本。


