三年前，“百县千镇万村高质量发展工程”的战略蓝图铺展在南粤大地，成为推动广东城乡区域协调发展的重大抓手。一千多个日夜的深耕细作中，汕尾锚定战略目标持续发力，一幅城乡共生共荣、高质量协同发展的图景在海陆丰大地渐次铺展。
时光淬炼成效，实干书写答卷。在“‘十四五’广东成就”汕尾专场新闻发布会上，汕尾市“百千万工程”指挥办副主任宋巍介绍，汕尾聚焦2025年实现“三年初见成效”目标，扎实抓好县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升、集成式改革、社会力量动员等重点任务，以“全域镇村典型示范”为契机，探索特色发展新路径，持续推进城乡区域协调发展实现新突破。
发展往往呈现螺旋式前进。回溯过往，汕尾曾面临典型的城乡发展不均衡困境，城市工商业凭借政策与区位优势快速崛起，但乡村地区由于先天不足、机制束缚等多重因素制约，发展动能匮乏，难以跟上城市发展的步伐，城乡二元结构成为制约全域高质量发展的突出瓶颈。而如今，在“百千万工程”的战略指引下，汕尾主动破题，昔日的结构性短板，正通过系统性施策转化为驱动全域发展的强大动能。
乡村振兴，基础先行。汕尾以基础设施“硬件升级”为突破口，从央企引路，通过“公益牵引+微利反哺”的机制设计，精准对接乡村发展需求，谋划推进公益性项目280个，落地中标微利性项目63个，总投资达102.3亿元；精心打造市城区蚝彩路、海丰县联安圩镇等一批高效精益、示范引领、群众有感的标杆项目，让乡村基础设施从“补齐短板”向“提质增效”跨越；更首创风电“发一度电捐一分钱”公益机制，撬动央企投入5.91亿元建设华润希望小镇。汕尾正在经历一场乡村“硬件升级”，所释放的发展红利，也让各市场主体跃跃欲试。
如果说基础设施升级是“筑巢”，那么体制机制创新就是“引凤”。汕尾在全省率先探索“股票田”改革，成功激活13.45万亩土地资源，让分散的土地变成“活资产”，带动承包地流转率提升至67.24%，为规模化农业发展奠定基础；红海湾开发区与比亚迪公司共建绿色制造产业园，入选省首批全域土地综合整治典型项目，实现了土地资源盘活与产业升级的双向赋能；推动75家建筑业企业与50个镇街结对帮扶，落地合作项目488个，以产业力量赋能镇村发展；通过统战系统精准对接，招引项目6个，总投资额达41.5亿元。
在完善硬件、激活产业的同时，汕尾更以美学思维赋能乡村建设，探索出一条低成本、高效率的城乡风貌提升路径。通过自主创新的“强村公司+乡村工匠”模式，充分发挥本土工匠优势，降低改造成本的同时保留乡村原生韵味，累计完成存量农房微改造15962户，建设或改造绿色农房1362户。从单户改造到全域提升，汕尾推动50个镇街、689个行政村实现全域整治、全域美丽，第一、二批省典型镇和第一批省典型村全部通过验收。
风貌之变带来发展之变，绿水青山真正转化为金山银山。汕尾立足优美生态资源，推动“绿色产业化”发展，打造长沙湾特色服务区，以点带面推动周边区域连线连片抱团发展，构建起“交农文旅商”深度融合的发展新格局；市城区亚洲村创新“强村公司+全托管运营”模式，整合村内资源发展特色产业，形成村民、村集体、企业多方共赢的共富机制，让生态优势持续转化为发展优势。
从环境美到产业兴，从机制活到大民富，汕尾以“美丽环境”驱动“美丽经济”，扎实做好乡村运营文章，实现了村集体经济与村民收入的同步增长。
目前，汕尾市所有村集体经济组织实现“破十清零”，农村居民人均可支配收入增收连续两年排名全省第一，用实实在在的发展成效，彰显了“百千万工程”的强大实践力量。
南方+记者 彭骏 汪旭莹
