文丨陈白
2026年备受关注的国家消费品以旧换新（下称“国补”）政策有了新动向。近日，全国财政工作会议传出消息，明年财政将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。
2026年“国补”政策的延续性，在本次全国财政工作会议上得到明确答复。与此同时，还强调了“国补”范围和标准将优化调整。
“国补”政策的起源，可追溯至2008年全球金融危机期间。当时为了对冲外需下滑，国家推出家电下乡、汽车以旧换新等政策，通过财政补贴直接降低农村居民和城市居民的消费成本，短期内快速拉动家电、汽车销量增长，成为稳增长的重要抓手。2024年重启的“国补”政策，也标志着这项政策的功能从“短期救急”转向“长期赋能”。
然而，站在2025年迈向2026年的时间节点上，当我们审视过去一轮“国补”的实际效能时，会发现一个值得深思的现象：宏观数据的回暖与微观个体的“体感”之间，似乎仍存在着微妙的温差。
从数据上看，汽车、家电等大宗消费品，在补贴的刺激下确实止住了颓势，甚至实现了逆势增长，但很多人对于“国补”的获得感，并非如预想般强烈。
这也是“国补”政策需要调整优化补贴范围和标准的原因所在。在现行的许多补贴细则中，为了防止骗补和确保资金流向特定产业，往往设计了较为繁复的验证链条。在一些地方，消费者需要先垫资购买，再上传旧机信息、新机发票、身份证明，经过漫长的平台审核、部门复核，最终补贴款项才能通过特定渠道返还。
这一过程不仅拉长了消费决策的闭环，更在无形中增加了消费者的“时间成本”和“心理门槛”。
对于许多原本有消费意愿、但畏惧繁琐流程的中老年群体，或是追求即时满足的年轻群体而言，这种滞后的奖励机制在很大程度上削弱了消费冲动。有时候，几百元的补贴在复杂的申报表格面前，显得“食之无味，弃之可惜”。这种“看得见、摸得着、但这钱不好拿”的体验，正是获得感缺失的根源之一。
对于普通消费者来说，获得感有时候不仅是最终到手了多少钱，更包含了获取过程的尊严感、便捷感以及对自己财务支配的掌控感。也正因此，“国补”想要进一步提振内需，2026年的政策优化，应当在降低制度性交易成本上下功夫。
如果说过去的补贴是“做加法”，通过层层叠加的规则来精准滴灌，那么未来的补贴应当“做减法”。一方面，技术手段的进步已经允许我们在支付环节实现“立减”，而非事后“返现”。让补贴在消费发生的瞬间即刻兑现，能最大程度地产生正向的心理激励，这种“无感介入、有感优惠”，才是数字化时代应有的公共服务水准。
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申领手续的繁琐只是一个方面。在一些领取过程相对便捷的地区，获得感也因人而异。与过去相比，国补覆盖了更多的消费场景，但一些人若没有补贴范围内的购买需求，就被挡在了优惠政策的门外。
这就引出了另一个问题。通过“以旧换新”来锁定特定产业链，固然有利于去库存和产业升级，但真实的消费需求是千人千面的。有的家庭急需换车，有的家庭则更需要缓解服务消费的压力，甚至只是需要一笔现金来应对日常开支的流动性紧张。
在2026年的政策展望中，很多人期待看到有更大胆的尝试，比如是否能够将一部分“国补”资金，转化为更具普惠性、更少限制条件的直接收入补贴或通用型消费券？
直接发钱或发放几乎无门槛的现金券，看似失去了对特定产业的定向扶持，实则是对消费者主权的最大尊重。这种方式能够最直接地修复居民的资产负债表，提升居民的可支配收入预期。
当老百姓手里有了“活钱”，或者确定性极强的“准现金”，他们对于未来的安全感就会提升，这种安全感是引爆消费潜力的各种燃料中最为珍贵的一种。
消费不仅是经济活动，更是心理活动。当政策制定者敢于将选择权交给市场，敢于用最简单、最直接的方式向居民让利时，这种信任本身就会转化为巨大的消费动力。期待2026年的“国补”政策调整，能够尽可能减少大家为了凑单和核销的焦虑，真正成为一场全民共享、简单明了的消费盛宴。
