本文自南都·湾财社。
采写 | 南都·湾财社记者 孔学劭
备受瞩目的国家消费品以旧换新（“国补”）政策有了新进展。 12月30日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下简称《通知》）。南都湾财社记者梳理发现，《通知》明确2026年继续实施消费品以旧换新，但对补贴范围和力度有所调整。
有业内人士表示，此次《通知》延续消费品以旧换新并不意外。此前十五五规划建议就明确提出“大力提振消费”。规划指出，以“深入实施提振消费专项行动”为统领，强调统筹促就业、增收入、稳预期；扩大优质消费品和服务供给；以“放宽准入、业态融合”为重点扩大服务消费；强化“品牌引领、标准升级、新技术应用”，打造消费新场景；加大直达消费者的普惠政策力度等。
这次《通知》发布，南都湾财社记者梳理发现，与2025年对比——2026年“国补”主要有四类，即汽车报废、汽车置换、家电和数码、智能产品，少了家装、电动自行车两大类。而具体到各个品类中，相关补贴范围和力度也有所调整。
如2025年家电产品“国补”共有12类，分别是冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲。而2026年家电“国补”对象降至6类，即冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器，且必须是1级能效或水效标准的产品。
《通知》提到，支持家电以旧换新。个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
此外，2026年数码类产品“国补”对象是手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品，相比2025年新增了一项智能眼镜。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵介绍，2026年的消费品以旧换新政策重在产品向新，新增了智能产品的补贴，消费者在购买比如AR眼镜之类的智能化产品时，也可以享受消费品以旧换新的补贴，这种是将人工智能等新的产品进一步加快推向普通群众生活，让高品质智能化的产品更好地走进日常生活。
另外，《通知》还支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。
南都湾财社记者注意到，实际上自2024年实施“国补”政策起，其范围就不断调整。2024年主要涉及汽车报废更新、8类家电产品；2025年范围明显扩大，汽车报废更新支持范围拓展，家电补贴新增四类，还把手机等数码产品、家装、电动自行车等纳入。部分补贴标准也有变化，如汽车报废更新补贴2024年提高，2025年维持。“国补”资金主要源于超长期特别国债，2024年发行1500亿元，2025年增至3000亿元，2026年也将继续发行。
据央视新闻报道，国家已于近日向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，满足元旦、春节等旺季消费需求。各地将结合实际组织落实，提升“两新”政策效能。
